发挥社团优势推进基金工作,徐渭副秘书长在专项基金工作交流会上的发言
詹天佑土木工程科技发展基金,是由中国土木工程学会会同建设、铁道、交通系统的土木工程企业和科技界倡议发起,于1993年在中国科学技术发展基金会下设立的以中国土木工程学会创始人詹天佑先生命名的专项基金。几年来,在中国科协和中国科学技术发展基金会的支持与领导下,本项<基金>在促进国内外土木工程技术交流、表彰奖励优秀科技成果与人才、增强学会工作活力等方面,发挥了积极的作用,取得了一定的成效。现有常设奖项三项(“工程奖”、“论文奖”、“学生奖”),并支持与资助学会开展的全国性重大科技学术活动,获得很好的社会效益,“基金”的社会影响与知名度也逐步扩大与提高。下面汇报几点工作中的体会,抛砖引玉。期盼学习与借鉴兄弟专项基金工作的经验,推动基金工作有更大的发展。
一、募集基金是基金工作的基础。需要贯彻基金工作的始终。任何基金的设立都是利用社会捐助资金的增值部分开展符合基金宗旨的各项活动。因此,募集足够的资金(本金)是基金得以建立和发展的基础。基金的资金来源一般可以是政府支持,团体投入和社会捐助等多种渠道。而目前我们詹天佑土木工程基金的资金则全部来源于社会捐赠。主要依靠三个方面的力量:一是土木工程界的大中型企业(主要发起单位);一是中国土木工程学会跨部门的理事单位;一是香港地区关心祖国建设的团体和个人。基金管委会始终把募集资金列为重要日程和年度计划,从主席到委员分头工作,常抓不懈,为基金的建设打下了初步基础。
二、开展活动是基金工作的核心,我们建立基金的主旨就是要通过开展各项活动促进工程建设事业的发展与科技进步。因此有了一定的资金基础之后,策划开展好基金活动是关键。根据我们目前的能力,主要开展二个方面的活动:
一是抓好常设奖项:优秀土木工程论文奖已经评选四届,共68篇论文获奖;优秀高校毕业生奖已评选十届121名学生获奖。1999年推出以促进创新为目的的“中国土木工程(詹天佑)大奖”,全国21个工程获此大奖。
二是重点支持与资助重大科技活动:如中国土木工程学会代表大会暨学术年会、香港青年北京冬令营,配合防洪工作的“村镇住宅建设知识”挂图、<土木工程学报>出版等。
通过中国土木工程大奖在香港和杭州的考察与颁奖活动,我们加大了宣传力度,使社会和工程界重视基金的影响和作用,反过来也获得了社会捐赠的更大积极性,从而产生了活动与捐赠的良性循环。
三、加强管理是基金工作的保证。本项<基金>自建立以来,坚持民主管理,实行管委会领导下的秘书长负责制(捐赠5万元以上的单位有权派代表参加管委会)。每年定期召开管委会会议(其中在香港召开一次),听取汇报和审定年度计划与财务报告加大透明度,委员们对基金的管理表示满意。还要认真贯彻执行民政部和中国科学技术发展基金会的有关规定。继续健全基金办公室及其管理工作,管好用好基金,使主管部门和捐赠单位放心。
四、提倡奉献精神,办好公益事业
基金工作是一项公益性活动,缺少经济效益,而且白手起家创立专项基金要遇到许多困难。为募集资金要不辞辛苦的耐心做各方面的工作,为策划一项活动要多方调查做可行性分析。因此做基金工作确要有点奉献精神3完满的搞好一项活动也是苦中有乐。我们从事基金的同志应珍惜基金来之不易,用好、管好每一分钱。
五、目前我们专项基金主要存在困难和问题是,增值下降与活动增多的矛盾,随着今后开展各项奖励和资助活动的增加,每年支出费用也会随之相应加大,然而,基金的增值由于利息下调,每年增值收人逐渐减少。因此基金会与专项基金如何协力加强运作,减少风险、增加回报是当务之急。
六、几点希望与建议
1.发挥基金会群团效应,创名牌基金会,中国科学技术发展基金会应办成国内一流的民间基金组织。扩大在科技界与社会上的影响与知名度,密切基金会与专项基金的关系,搞些必要的合作活动。
2.基金工作要规范化、合法化。尽快解决具备条件的专项基金的注册登记和奖励项目的注册问题。
3.基金会自身建设要加强,树立更高的威望与形象,减少风险与事故。中国科协应把基金会工作当作事业来办。
4.向有关方面呼吁加强基金立法,争取优惠、减免税政策。