建筑市场与招投标研究分会

在建筑市场与招投标研究分会第五届理事会第四次扩大会议暨招投标工作经验交流会上的讲话——住房城乡建设部建筑市场监管司招投标监管处处长 姚天玮

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发布日期:2012-12-20

尊敬的刘理事长、各位理事、各位代表:

    很高兴来厦门参加建筑市场与招投标研究分会第五届理事会第四次扩大会议暨招投标工作经验交流会。在此,我代表建筑市场监管司招投标监管处表示祝贺!

    多年来,在各位理事、各级主管部门共同努力下,招投标监管工作取得了比较好的成绩:法规制度体系初步建立,行业监管队伍不断充实,招投标监管方式不断创新,有形市场建设取得显著成效,特别是2009年工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,通过加大监管力度,规范监管方式,创新监管手段,招投标监管效能显著提高,促进了房屋建筑和市政工程招投标活动的公开平等、竞争有序,有效遏制了招投标违法违规和腐败现象,得到了各级领导和社会各界的充分肯定。

    加强招投标监管对于建立统一规范的建筑市场秩序、保障建筑业健康发展、确保工程质量安全及预防和惩治腐败都具有重要的作用。2012年,我处围绕司工作重点,在加强招投标监管方面开展了以下工作有:一是贯彻落实《招投标法实施条例》。20123月,组织召开了住房城乡建设系统《招标投标法实施条例》全国宣贯会,安排部署下一步房屋建筑和市政工程招投标监管工作。二是制定出台了指导意见。为深入专项治理有关要求,进一步规范房屋市政工程招投标活动,印发了《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》(建市[2012]61号),从依法履行职责、推行电子招投标、建立完善综合评标专家库等方面六个方面提出了工作要求。三是开展了借用资质投标、出借资质收取管理费用专项清理工作。按照中央工程治理办公室统一部署,对2011年以来新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的房屋建筑和市政工程项目存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题进行了专项清理。四是开展招标代理机构统计及动态监管。按照《关于报送2011年工程招标代理机构统计报表的通知》要求,完成了2011年招标代理机构统计上报工作,并发布了统计公报;下发了《关于核查工程招标代理机构注册造价师人数的通知》,对招标代理机构开展了第一批动态核查,并请各地对本地区企业的注册造价师人数进行核查。五是积极推动电子招投标工作。开展了房屋建筑和市政工程电子招投标行业标准研究,目前,已向我部标定司提交了电子招投标行业标准申请。六是开展了综合专家库研究。对各地综合评标专家库建设、使用和管理情况进行了书面调研,召开了综合评标专家库建设座谈会,目前,正在起草《关于组建全国房屋建筑和市政工程综合评标专家库的通知》。

    2013年,我处拟在加强房屋市政工程招投标监管方面,重点开展以下工作:一是尽快出台《建筑市场管理条例》。今年是专项治理收官之年,出台《建筑市场管理条例》也到了最后的攻坚阶段。下一步,我们将积极配合国务院法制办,做好《建筑市场管理条例》征求意见、修改完善工作,争取早日出台。二是继续贯彻落实《招投标法实施条例》及《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目招标投标监督管理工作的指导意见》,加强对招投标活动的政策指导和监督执法;三是按照科学、安全、高效、透明的原则,健全完善房屋市政工程项目电子招标投标系统,编制房屋建筑和市政工程电子招投标技术标准和规范;四是加强评标专家管理,建立全国房屋市政工程项目综合评标专家库,研究制定评标专家,特别是资深和稀缺专业评标专家标准;五是加强工程招标代理机构及其从业人员动态监管,继续开展招标代理机构资格动态核查,严肃查处工程招标代理机构挂靠出让资格、泄密、弄虚作假、串通投标等违法行为。六是继续完善招标代理机构统计报表制度,做好2013年招标代理机构统计分析工作。

    今天,我们这个会既是理事会,也是经验交流会,希望各位理事、各位代表围绕进一步加强招投标监管工作,针对招投标活动中存在的突出问题,广泛讨论,深入交流,多出思路,多提建议。也希望分会切实发挥好行业协会的作用,加强行业自律,强化行业研究,共同推动房屋市政招投标事业不断健康发展。

    最后,预祝大会取得圆满成功。

    谢谢大家。

                                                           2012125

 

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