住房城乡建设部副部长王宁在第十二届詹天佑奖颁奖大会上的讲话

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发布日期:2014-12-17

同志们:
    很高兴参加第十二届中国土木工程詹天佑奖颁奖大会。在此,我谨代表住房城乡建设部,向所有获奖项目和单位表示热烈的祝贺!
    詹天佑奖是我国土木工程领域工程建设项目科技创新的最高荣誉奖,在行业和社会上具有广泛的影响,他在推动工程建设科技创新与技术进步,促进工程质量与安全水平提高等方面发挥了重要作用。
    获得詹天佑土木工程大奖的工程是土木建筑中的精品工程,也是广大土木工程技术人员和参建单位勇于创新、不懈努力的结果。希望詹天佑大奖能够成为更多施工企业和广大工程科技工作者努力的目标,促进我国工程建设水平和科技创新能力全面提升。
    中国土木工程学会作为詹天佑奖的组织管理单位,在组织评选过程中做了大量富有成效的工作。希望再接再厉,不断完善詹天佑奖的评选管理,确保评选过程和结果公平、公正、公开、透明,充分发挥获奖项目的示范和引导作用。
    我想借今天的机会,重点围绕如何通过科技运用、科技创新带动管理创新,推动行业转型升级,谈几点想法,与大家交流。
    第一,关于积极培育推动科技创新的条件和环境
近几年,国家高度重视科技创新和技术进步,一些行业在科技创新和应用上已经走在前列,并取得很好的效果。但我们工程建设行业相比之下,还比较滞后。首先在科技创新的环境上,就有较大的差距。要改变这种现状,我看,目前应该解决两个问题:
首先,要提高认识,加大投入。据统计,我国土木工程行业技术开发投入普遍偏少,2012年勘察设计企业科技投入仅占总营业收入的2.5%,施工企业仅占营业额的0.3-0.5%,而发达国家的比例分别可达到10%和5%左右,差距很大。投入和产出一定是成正比的,我们讲科技创新的条件和环境,除了政策和人的因素外,一个不能缺少的重要因素是科技经费的投入。因此,希望广大企业要提高认识,把科技创新作为提升企业管理、提高企业竞争力的重要工作来抓,加大科技研发投入,为科技创新工作提供良好的条件。
    其次,要营造氛围,完善激励机制。既要让大家热爱这个行业,愿意为这个行业奋斗奉献,更要为大家的发展创造条件,体现创新价值,分享科技成果。部里一直比较重视这方面的工作,比如,在全国优秀工程勘察设计奖、全国工程勘察设计大师、詹天佑奖、鲁班奖等评选工作中,不断完善相关制度,规范评选流程,确保公开、透明,让广大的从业者在同等条件下竞争,树立了良好的导向。希望全行业和各企业能够结合自身特点,制定相应的激励政策和措施,如鼓励以专利、专有技术或其他科技成果等要素参与分配,真正激发大家科技创新的热情。
    第二,关于加快重点实用技术的研发和应用
    我认为,目前应重点关注和推动三个技术创新:
    第一个是建筑产业现代化技术。大力推动建筑产业现代化,已经成为部里今后一个时期的重点工作。建筑产业现代化的核心,就是把现场的一部分湿作业转移到工厂车间,把农民工变成产业工人,从而提高建筑物的集成化、装配化水平,提升建筑工程质量和品质,达到促进技术进步和实现节能减排的目的。目前,一些专业工程的产业现代化工作已初具规模,比如桥梁建设基本上已经实现标准化设计、工厂化生产、装配化施工。全国各地也正在掀起推进建筑产业现代化的热潮,比如沈阳、长沙、合肥、深圳等地,政府在大力推动,企业也在积极参与,成效十分明显。这项工作关系到整个行业生产模式、管理模式的重大变革,关系到行业的转型升级,意义深远,前景可观。希望广大企业能够根据部里的工作部署,抓紧相关技术体系、设计方法、生产工艺、建造技术的研发和应用。这是一个大形势、大方向,我希望有条件的企业要先行一步,抢占先机。
    第二个是绿色建造技术。推行绿色建造技术,是实现国家节能减排战略、大气污染防治和应对气候变化的重要组成部分。据统计,建筑能耗已经占全国总能耗近三分之一,可见我们在节能减排方面,空间和潜力是巨大的。我们要通过技术、材料和工艺的革新,建造出超低能耗的工程,真正把使用环节的能耗降下来。在北京,中国建筑科学研究院和美国共同合作,建设了接近零能耗的综合办公楼,夏天不用空调,冬天基本不用采暖,通过保温、隔热,通过门窗的密闭,通过严格的施工操作达到节能减排的效果。这样的绿色建筑,十分有意义,有很强的示范作用。
    节能减排这项工作,政府应该是主导和推动,企业应该抓好落实。因此,我希望大家能够站在国家和企业自身发展的高度,加强技术研发,推动绿色建造技术,建造更多的绿色工程。
    第三个是信息化技术。当前,信息技术的广泛应用,给我们的工作和生活带来了深远的影响。同样,也影响着土木工程的创新发展。同志们应该能够感受到,以大数据、大平台、数字化成果交付与使用、各种信息化管理与监督技术的创新应用,正在对我们行业的技术、生产和管理,以及效率和质量产生重大影响。我认为,谁能在信息化技术的创新应用上走在前面,将来一定会成为行业的领跑者。因此,希望大家要给予高度重视,并积极参与其中。
    第三,关于加强技术人才队伍的建设
多年来,我国土木工程行业已经形成了一批优秀的技术人才队伍。但面对新的形势任务,人才队伍规模较小、结构不够合理等问题比较突出,还有许多工作需要我们去做。目前,应加快培养三方面的人才:
    第一是培养一批行业领军的技术人才。这项工作非常重要,陈政高部长多次强调,并提出明确要求,要培养一批院士、大师级的行业领军人才。行业学会要加强这方面的研究,根据行业人才的成长规律,从政策扶持、激励机制、经费保障等方面,采取切实有效的措施。政府、行业、企业各自都要发挥作用,共同推动这项工作。
第二是大力培养一线工程技术人才。目前,一线专业技术人员数量不足,特别是西部省区执业注册人员更加匮乏。一方面,我们要加快培养;另一方面,行业和企业要搭建平台,为他们创造成长成才的机会,尊重他们的劳动成果,激发他们的创新热情,形成良好的人才成长环境。
    第三是加快培养产业技术工人。要加强政策引导,建立多元化建筑用工体系,提高劳务人员组织化程度,保障劳务人员合法权益。同时,健全劳务人员培训与技能鉴定机制,促进劳务人员技术能力和职业素养的提高。产业技术工人的培养,主要责任在企业。工人强,企业才能强。这是一项双赢的工作,希望你们真正重视起来。
    最后,我还要重点强调一下工程质量安全的问题。
    9月初,部里召开全国电视电话会议,启动了全国工程质量治理两年行动。两年行动强调了6个方面的重点工作:一是全面落实建设、勘察、设计、施工、监理五方主体责任,明确在工程设计使用年限内,五方项目负责人要承担质量终身责任。二是严厉打击转包挂靠等违法行为,明确违法行为认定标准,严惩重罚各类违法行为,净化市场环境。三是健全工程质量监督和监理机制,采取随机检查、飞行检查等方式,对工程质量安全实施有效监督。四是大力推动建筑产业现代化。五是加快建筑市场诚信体系建设。六是切实提高从业人员素质。这六个方面是一个系统工程,既有建筑市场管理问题,也有队伍建设问题;既有责任体系问题,也有建筑方式问题;既有建筑企业发展问题,也有质量监管行为问题。这六个方面又是一个有机的整体,最终指向工程质量。
    目前,两年行动开局良好,各地治理工作有序展开。下一步,我们在企业自查、整改的基础上,将开展随机检查,表彰表扬一批好的企业,严肃查处、曝光一批违法违规的企业和个人。我们希望在各地主管部门、行业、企业的支持下,各设计、施工企业积极参加两年行动,争取用两年左右的时间,使我国工程质量的整体水平有所提升。
    同志们,实施创新驱动发展战略,是时代赋予广大土木工程从业者和技术人员的历史使命。希望同志们以此次会议为契机,不畏艰辛、锐意进取、勇于创新,努力建造出更多优质、环保、舒适的精品工程,为推动建筑业的健康发展做出新的更大的贡献!

 

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