张雁秘书长在全国排水委员会2011年会上的讲话

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发布日期:2011-10-30

各位专家、各位代表:
    上午好!
    在中国土木工程学会即将迎来百年华诞之际,中国土木工程学会水工业分会排水委员会2011年年会今天开幕了。首先我代表中国土木工程学会对会议的召开表示热烈的祝贺!对来自污水处理行业的专家、学者、工程技术人员表示热烈的欢迎!
    近年来,随着我国经济的平稳较快发展,我国的城市化进程不断加快,城市基础设施建设呈现出前所未有的速度,为我国排水工程建设技术的发展提供了广阔的空间。面对水资源短缺的基本国情,针对快速工业化、城镇化产生的“水少”与“水脏”的资源环境问题,提出了“必须坚持开源节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则和“科学发展、节水减排”的理念,从被动的节水转为创造生态能力、可持续发展的主动节水,取得了比较明显的成绩。
    我国排水行业广大工程科技人员通过积极吸收国外先进技术和经验,努力创新,建设技术与管理水平不断提高。材料方面,已经由单一的混凝土管、陶土管发展到化学类建材,塑料管道与球墨铸铁管得到大面积应用;施工技术方面,顶管技术、盾构施工技术以及隧洞输水技术得到快速发展,机械化清通工具得到普遍推广应用;科研方面,在一系列国家科技攻关课题的推动下,我国水处理新技术、污泥处理新技术、污水再生利用新技术都取得了可喜的研究成果,某些项目达到了国际先进水平;工程建设方面,以深圳笔架山水厂改扩建工程、上海石洞口城市污水处理厂工程、上海市白龙岗污水处理厂升级改造及扩建工程、北京市酒仙桥污水处理厂一期工程等中国土木工程詹天佑奖获奖工程为代表的一大批污水处理工程相继投入使用,对我国城市污水的处理与再生利用发挥了重要作用。
    在取得较大进步的同时,我们还应该清醒的认识到,我们面临着严峻的水资源与水环境问题。美国等高度城市化的国家已经将水资源保护、水污染控制、污水资源化和城市供水等纳入国家重要发展计划,将水污染治理的战略目标由传统意义上的“污水处理、达标排放”转变为以水质再生为核心的“水的循环再用”,由单纯的“污染控制”上升为“水生态的修复和恢复”。而我国的人均水资源仅为世界平均水平的四分之一,水资源分布极不均衡,水源水质污染严重,净水工艺又相对落后。这些都加剧了我国水资源的短缺。而且近年来极端天气频繁,短时间的高强度降水使城市的排水系统面临严峻的考验。考虑到我国城市化的快速发展对水资源的较高需求以及建设“资源节约型、环境友好型”城市的发展目标,我国的水环境污染控制、水质恢复和再生利用、城市排水等方面面临着很大的挑战,同时,也是突破创新,加速发展的良好机遇。
    因此,在今后的城市排水与污水处理工作中,我们要坚持科学发展观,坚持以人为本,根据城市功能、水质标准和城市水环境质量要求,针对关键性、基础性和适用性新技术开发需求,围绕水质净化、污水处理与再利用、城市排水等重要环节,建议重视以下几方面的工作:
    第一、加强水资源环境保护。实施污水排放许可制度,合力划分水功能区。通过污染物限排总量控制指标,建立水生态修复和保护目标及地下水资源保护目标,完善以水功能区管理为重点的水资源保护制度体系。建立生态用水及河流健康指标体系,加强水质水量监测,加强水生态修复和治理工作。通过调整产业结构,倡导清洁生产,改善水资源生态环境,增强水源自洁能力,从源头上控制污染的产生,保护水源及水质。
    第二、研发水质净化与输配技术、城市污水处理高效率低能耗成套工艺、技术与装备以及适合小城镇特点的污水处理技术与设备。包括受污染水源水净化工艺;安全无害的消毒新技术;适用于新排放标准的城市污水处理新技术、新工艺;以城市污水再生利用为目的的深度处理技术、工艺;污水处理厂污泥处理、处置与利用新技术、小城镇污水收集、输送与预处理技术;一级处理技术;生物塘、土地处理技术等。
    第三、大力推进污水的再生利用。在污水处理设施选址时,要将能否再生利用作为重要因素,按照“优水优用,分质供水,就近利用”的原则,合力确定污水处理厂的规模和布局。要把再生水作为城市的新水源纳入城市水资源的规划中。
    第四、要加强雨水的收集利用。要采用综合技术措施,实现雨水的疏排、滞蓄、下渗、循环和利用,推广采用透水路面,绿地滞蓄等雨水调蓄和利用设施,充分利用雨水这一很好的资源。
    第五、大力加强城市排水综合设施建设,控制极端天气下的城市内涝。城市的规划要考虑极端天气条件下城市的综合排水能力,采取雨水疏排与利用并举的综合措施降低城市内涝发生,同时应提高城市防洪与防内涝的应急响应能力,实现瞬时强降雨的雨水及时疏排,避免强降雨对城市交通以及人民生命财产造成损失。
    第六、大力推进城市节水工作。各城市要以提高用水效率为核心,以转变用水方式为突破口,以科技创新和机制创新为支撑,以落实城市节水管理制度为着力点,努力建设国家节水型城市。充分发挥城市规划引导和控制作用,加快编制城市节水专项规划,明确城市节水目标、任务、措施和保障机制。
    本次会议重点关注我国工业化进程中的排水工程建设,城市污水处理厂升级改造,污水处理和污泥处理处置技术的特点,新技术、新工艺的应用状况,对我国城市污水处理技术的进步具有积极意义。
    最后预祝会议圆满成功!
    谢谢大家!

 

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