谭庆琏理事长在中国土木工程学会建筑市场与招标投标分会第五届理事会第一次扩大会议暨五届一次常务理事会议上的讲话

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发布日期:2010-04-29

各位代表、同志们:
    赴深圳参加建筑市场与招投标研究分会五届一次理事会扩大会议很高兴。我代表中国土木工程学会对会议的召开表示热烈的祝贺。听了年福礼同志做的四届理事会工作报告,这是对分会四年来工作的概括总结,符合实际情况,在人少事多的情况下,分会的同志工作确实很努力,成绩的取得确实来之不易。总会对四届理事会的工作表示满意,对各理事单位及分会全体工作人员表示衷心感谢。
    建筑市场与招投标分会之所以能够富有成效地开展工作,关键是定位准,既为住房和城乡建设部及主管部门服务,又为团体会员服务,紧紧抓住服务来推动自己的工作,紧紧围绕政府有关部门的重点工作开展学会的工作,使桥梁纽带作用得以充分发挥,使分会的工作取得实实在在的成效。
    在十一届全国人大三次会议上,温家宝总理在政府工作报告中对住房和城乡建设部的多项工作提出要求,希望大家认真学习,深刻领会。
    在工程建设领域,建筑市场与招标投标活动是一个非常重要的方面,加强对建筑市场与招标投标活动的监管十分重要。因为许多问题的源头都在这一环节,把这一环节控制好了,对于工期、质量、安全、投资效益都有很大好处。应该说自改革开放,推行招投标制度以来,在这个领域做了大量工作,包括有形建筑市场的建立、推行计算机辅助评标、电子标书等等。《招标投标法》颁布实施后,这种监管日趋法制化、规范化。但是也必须认识到,在招标投标活动中仍然存在一些违法违规行为。虽然是少数但对市场规范影响较大。一是业主行为不规范、肢解工程、规避招标、明招暗定、压价垫资等。二是少数承包商行为不规范。串通投标、中标后不履行合同。三是少数领导干部插手招投标。四是一些管理机构对市场监管不到位,助长了违法违规行为的滋生。所有这些都严重影响了经济发展的正常秩序,败坏了社会风气,损害了人民群众的根本利益。要科学合理地解决上述问题,就有必要对下列问题进行深入地探讨和分析:
    一、招投标的目的是在保证工程质量、安全的前提下,多快好省的完成工程项目的建设任务。每个项目建设均要达到坚固、耐久、适用、经济、美观。其中,突出的问题就是,要转变经济发展方式,扭转粗放型的建设方式,努力争取建设工程达到其设计规定的寿命周期,延长使用寿命,这是最大的节约,即便增加一点造价。
    二、评标的标准的确定。一是,一般民用工程不提倡最低价中标,要提倡合理价中标、合理工期中标。二是,如何使有信誉、有质量保证的企业多得标,得好标。
    三、全过程监管体系的建设。招投标体系应该有所延伸,努力实现对工程实施阶段的监管,实现市场管理与现场管理的相互结合与联动,发现不履行合同、质量标准差的企业要及时处置。
    因此,作为建筑市场与招投标研究分会,有责任在这个领域进行深层次的调查研究,拿出更科学的、切实可行的办法、协助政府逐步加以完善和解决。把研究成果转化为生产力,在实际工作中最大限度地发挥作用。在此,对新一届理事会提几点希望和要求:
    一、加强分会的组织机构建设。首先应继承好的传统作风,不断总结经验,广泛听取会员和理事单位的意见,实现创新发展;其次除了继承好的东西还要以改革来统率我们的工作,使分会工作不断富有新意,不断攀登新的高峰。同时,分会还要注重加强自身建设,明确内部职责,做好会员发展工作,让会员得到良好的服务,使分会真正成为会员之家。
    二、广泛开展学术交流。作为一个学术团体,开展学术交流是一项很重要的工作。希望分会能够抓准热点、难点问题定期或不定期召开学术交流会或专题讨论会,以此增强分会的凝聚力和感召力,开展学术交流要注重多样化。要加强与国外同行的交流和合作,达到相互了解,相互借鉴,来推动整个学术水平的提高。总会对分会的学术交流活动要给与必要的支持、指导和帮助,使分会的学术交流活动按照总会制定的中长期发展规划有计划、有步骤、有重点地开展。
    三、积极完成政府主管部门交办的相关工作。当前,在工程建设领域,建筑市场与招标投标的监管工作难度很大,政府监管部门人员有限,侧重于宏观指导和调控。分会应当责无旁贷地协助行政主管部门承担起这项工作。积极主动地完成政府主管部门交办的工作,这样才能更好的得到政府部门的支持和帮助。与此同时,还应在调查研究的基础上,为政府监管部门制定各项政策提供科学依据。同时还要协助政府主管部门起草部门规章、规范性文件,修订管理办法以及宣传政策法规等等。
    同志们,建筑市场与招标投标事业的健康发展,需要大家的共同努力,希望在座的各位继续一如既往地支持学会的工作,积极参加学会的各项活动。最后,我由衷地希望分会新一届理事会,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领各项工作,团结全体会员和理事单位在今后的工作中更上一层楼。
    祝大会取得圆满成功,祝同志们身体健康,工作顺利。

 

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