谭庆琏理事长在第四届全国防震减灾工程学术研讨会暨中日、海峡两岸防震减灾学术研讨会上的讲话

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发布日期:2009-05-19

各位专家、各位来宾、各位代表:
    早上好!
    由中国土木工程学会、中国工程院土木水利与建筑工程学部、中国土木工程学会防震减灾工程技术推广委员会主办,福建省土木建筑学会、福州大学承办的第四届全国防震减灾工程学术研讨会暨中日、海峡两岸防震减灾学术研讨会今天在福州大学开幕了,来自国内外的专家学者共同探讨有关防震减灾工程的理论、抗震防灾政策、技术、法规及规划、设计、施工、管理等方面的问题,这对促进国际国内的技术交流、促进防震减灾技术的进步都具有十分重要的意义,我代表中国土木工程学会对会议的召开表示衷心的祝贺!
    一年前的今天,在我国四川汶川发生了特大地震,给当地人民群众的生命财产造成了重大损失。在党中央、国务院的正确领导下,全国人民团结一心,众志成城,取得了抗震救灾的伟大胜利。目前,灾后重建工作正在紧张有序的进行。
    党中央国务院对防震减灾工作高度重视。国务院于2000年、2004年先后发出《国务院关于进一步加强防震减灾工作的通知》,《国务院关于加强防震减灾工作的通知》,提出我国防震减灾工作奋斗目标,即到2020年,我国基本具备综合抗御6级左右地震的能力,大中城市、经济发达地区的防震减灾能力力争达到中等发达国家水平。2008年新修订的《防震减灾法》也已颁布实施,对提高我国防震减灾能力提供了法律保障。在2008年的院士大会上,胡锦涛总书记在讲话中指出:“必须把自然灾害预测预报、防灾减灾工作作为关系经济社会发展全局的一项重大工作进一步抓紧抓好、建立国家综合减灾和风险管理信息共享平台,完善国家和地方灾情监测、预警、评估、应急救助指挥体系、要围绕人类面临的共同挑战和灾害防治工作中尚未解决的科学难题广泛开展国际交流合作,既学习国外的有益经验和先进技术,也对人类社会共同防灾减灾做出贡献”。总书记的讲话为我国防灾减灾工作指明了方向,我们一定要认真学习、领会、认真贯彻落实。
    建国以来,我国在工程防震减灾方面取得了很大的成就,我国的防震减灾科技总体水平与世界先进水平的差距不断缩小。一些科研单位和高等院校建立了抗震技术研究机构,取得了许多成果,其中有些成果达到了国际先进水平,并已应用于抗震标准规范和实际工程。5•12汶川特大地震震害也表明,严格按我国建筑抗震设计规范设计、施工的建筑,即使在超过原设防烈度较多的地震作用下,没有发生大量倒塌,高层钢筋混凝土结构及大跨空间结构的主体结构破损较轻,而非结构构件发生不同程度的破损。这充分说明,我国的抗震规范经受住了此次地震得考验。
    我国是一个地震灾害多发的国家,做好防震减灾工作尤为重要。今后一个时期我国防震减灾工作的指导思想应该是,以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,“以人为本”、把人民群众的生命安全放在第一位,依靠科技,创新机制,坚持防震减灾工作同经济建设一起抓,实行预防为主、防御与救助相结合的方针。变被动救灾为主动减灾,为此,要切实抓好以下工作:
    一、目前我国的震情形势依然严峻,在难以做到准确及时预报的前提下,当务之急是认真总结震害经验,加快抗震防灾制度建设和防灾规划编制,完善技术标准体系,采取多种措施狠抓防震减灾规划的落实,努力形成防震减灾工作的合力,全面提高全社会的防震减灾意识,不断增强应对地震灾害的防御能力。
    二、强化新建工程抗震设防监管。防震减灾工作要在工程的规划、勘察、设计、施工、监理、使用等工程建设全过程中严格执行有关的法律规范及技术标准体系,加强对新建工程的抗震设防质量监督管理。严格执行建设工程抗震设防专项审查制度,将抗震设防的质量纳入各级工程质量监督工作中,工程的抗震设防要求和设计标准纳入竣工验收范围。
    三、要有领导、有组织、有计划对既有建筑进行抗震隐患排查,特别是加大对学校、医院等重要公共建筑的排查力度。明确排查内容、深度、评判依据和标准,统一排查方法、程序、技术标准和要求。逐步建立重要建筑抗震性能数据库,为科学制定抗震加固规划和抗震防灾决策提供依据。培训抗震防灾排查鉴定工作的技术人员。
    四、当前工程防震减灾工作比较薄弱的地方,主要是经济欠发达的地区、城乡结合部、乡、镇、及广大农村。要加强对村镇建设防震减灾工作的管理力度,制定农房的抗震设防标准,抓好农村防震减灾工作的试点。
    五、坚持抗震防灾的理念创新、机制创新。高度重视震前积极防御,全面提高综合防御能力;扎扎实实做好防震减灾各项工作,增强工作的实效性和针对性;狠抓防震减灾规划的落实,努力形成防震减灾工作的合力,全面提高全社会的防震减灾意识,不断增强应对地震灾害的防御能力。
    六、加强抗震防灾的科学研究工作,进一步推广研究成果的工程应用,加快抗震防灾新技术、新材料、新成果、新方法的应用,全面提高工程的抗震设防能力。加强抗震防灾的对外交流与合作,广泛深入交流各国各地区的抗震防灾技术和经验,促进防震减灾水平的全面提高。
    当前我国正处在经济发展的最好时期,随着国家经济实力的增强和“以人为本”的意识增强,对防震减灾工作提出了新的更高的要求,为防震减灾工作者提供了施展才能的大好机遇。我相信,有各级政府的重视和支持,有我们广大科技工作者的拼搏,防震减灾事业定会取得新的发展和成就。
    最后,祝本届大会圆满成功! 
    谢谢!

 

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