附件：
         
          张雁秘书长在2008城市地铁建设中的工程风险管理高级研讨会上的讲话  

各位专家，各位代表：
    上午好！
    为加强城市地铁建设中的工程风险管理，探讨和研究城市地铁工程建设风险控制机制和体系建立，北京市建设委员会、住房和城乡建设部工程质量安全监督与行业发展司、中国土木工程学会、北京市勘察设计与测绘管理办公室共同主办了此次 “城市地铁建设中的工程风险管理高级研讨会”。我代表中国土木工程学会对各位专家的到来表示热烈的欢迎，对研讨会的召开表示衷心的祝贺。
    当前，我国正处于城镇化进程快速发展时期，城市人口快速增长，交通压力日趋加大，城市交通拥堵矛盾突出。发展地铁等城市轨道交通对缓解城市公共交通压力，促进城市经济和社会健康发展都具有重要作用。但是，由于我国地铁发展历史较短，经验相对不足，又加之地质条件及周边环境条件复杂，建设速度快、规模大等的影响，在建设中存在着一些不容忽视的问题和安全隐患，如相关技术标准不够完善，地铁建设水平不高；有经验的勘察、设计、施工与管理力量明显不足；地铁安全物防和技防设施不全，应对突发事件能力亟待提高等等。
    地铁建设的工程风险控制工作已经引起工程界的高度重视，理论研究和实践探索都在不断深入。中国土木工程学会一直致力于地铁建设风险管理的研究工作。
    第一，受建设部委托，中国土木工程学会和同济大学联合主编了《地铁及地下工程建设风险管理指南》，已于2007年11月颁布试行。指南对工程风险管理内容、工程风险分级标准进行了介绍，并对工程规划阶段风险管理、工程可行性研究阶段风险管理、工程设计阶段风险管理、工程施工招投标阶段风险管理和工程施工阶段风险管理等方面做出了规定，为规范我国地铁及地下工程建设风险管理，提高工程建设的安全、质量水平，降低工程经济损失、人员伤亡和环境影响提供了有力的保障。学会目前正在进行国家标准《地铁及地下工程建设风险管理规范》的编写工作。
    第二，学会主办、组织并积极参与多项地铁建设工程风险相关的学术活动，如2005全国地铁与地下工程技术风险管理研讨会、2007工程风险管理与保险论坛、第一届国际岩土安全与风险研讨会等，为地铁建设风险管理领域的交流与合作提供了良好的平台。我会还于2005年成立了工程风险专业委员会，加强工程风险管理技术的研究与普及。
    第三，积极推行工程质量责任保险。工程质量责任保险在我国是一项全新的工作，没有经验，缺乏法律法规，缺乏专业人才，在我国加快推行工程责任保险是一项十分艰巨富有挑战性具有历史意义的重大工程。中国土木工程学会发挥自己的技术优势、人才优势，配合建设部牵头组织的长安责任保险公司，选择不同专业的少量项目作为试点，从立项、规划、设计、施工、运营全过程进行风险评估咨询、识别风险、规避风险、预防风险、控制风险，对竣工全过程进行监管，加强管理与质量控制，建立工程风险综合防范体系，努力走出一条符合中国国情的工程责任保险的新路子。
    尽管学会做了一定的工作，但也应该看到，在地铁建设工程风险管理方面还有很长的路要走，相信在各界的支持和帮助下，中国土木工程学会能在地铁建设领域充分发挥技术专长，为政府、为行业发展和企业做好服务工作，为促进我国城市地铁建设的健康、有序、顺利的发展，做出我们应有的贡献。
    最后，预祝本次研讨会圆满成功，并对北京市轨道交通建设管理有限公司、高达工程咨询有限公司、北京市勘察设计研究院有限公司、北京城建科技促进会及北京公路学会公路工程地质专业委员会为本次会议所做的工作表示感谢！
    谢谢大家！