引领土木工程科技创新谱写行业发展新篇章
——中国土木工程学会第九届理事会工作报告
（2018年6月2日）
中国土木工程学会理事长 郭允冲
各位理事、各位代表、各位来宾：
受第九届理事会的委托，我代表中国土木工程学会第九届理事会向大会报告第九届理事会的工作，请予审议。
九届理事会自2012年6月换届以来，按照九届会员代表大会提出的工作方针，遵循学会《章程》规定，深入贯彻落实党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定不移地走中国特色社会主义社团发展道路，在中国科协、住房城乡建设部等部门的指导下，在各分支机构、地方学会、广大会员和科技工作者的热情参与和大力支持下，把推进土木工程领域科技创新作为中心工作，紧紧围绕土木工程建设发展中的热点、难点问题及关键技术，积极开展学术交流、人才培养、科技奖励、承接政府转移职能、国际交流、编辑出版、组织建设等工作，取得了较好的成绩。
一、九届理事会的主要工作
（一）围绕土木工程领域重点，积极开展学术活动
本届理事会紧紧围绕土木工程科技创新，积极开展学术交流等活动，努力为广大科技工作者提供优质服务，促进土木工程科技知识的传播、普及、提高和创新，使我国土木工程技术与管理水平得到整体提升。
１、重点结合国家和行业发展战略需要，开展学术研讨，促进国家与战略层面科技学术的进步与发展
为积极服务国家相关战略，深入贯彻落实中央城镇化工作会议和中央城市工作会议、实践党中央和国务院关于新型城镇化建设、加强城市规划建设管理的重点工作部署，学会成功举办了多次学术年会，均取得了良好的社会效果。
２、围绕桥梁与隧道工程的技术进步，开展学术交流和新技术、新成果的推广应用
桥梁与隧道工程是基础设施建设中的重要方面。学会举办了10多次学术交流活动，推进桥梁与隧道工程的技术交流，并邀请该领域相关的院士和知名学者作报告，交流最新研究成果和经验，对引导我国桥梁与隧道领域的技术发展方向，展示最新科技成果，推广我国桥梁与隧道工程建设技术具有积极意义。
３、围绕城市公共交通技术的进步与管理创新，开展学术活动和课题研究
城市公共交通是城市重要基础设施，是经济建设与社会发展的重要保障，而城市交通拥堵则是城市发展中遇到的难题。为此，九届理事会把城市交通问题作为重点工作，大力倡导“公交优先”理念，积极推动大容量城市公共交通技术发展和城市公共交通建设。为促进城市轨道交通在内的城市公共交通建设技术的交流和推广，提高我国城市公共交通建设水平，学会围绕城市公共交通开展了一系列的学术活动和课题研究。
一是紧紧围绕优先发展城市公共交通问题持续开展各类学术活动，特别是在推进轨道交通技术与政策措施等方面，做了大量卓有成效的工作。
二是积极开展城市公共交通方面的课题研究。通过举办城市建设与交通工程专题研讨会等学术活动，探讨适合我国城市发展的公交建设技术创新和管理创新，以适应城市发展的需要。
三是积极开展国际交流，借鉴、吸收国际先进的城市公交建设与管理的技术和经验。
４、围绕工程安全与防灾减灾技术，开展学术交流和研讨
近年来，全球地震相对活跃，气象地质灾害频发。如何提升我国工程结构的防震减灾能力，减少灾害损失，是一项十分艰巨的任务。为了交流防震减灾工程领域的最新研究成果和经验，促进防震减灾理论研究和工程技术的进步，学会在城市轨道交通、隧道与地下空间、建筑结构与桥梁工程等方面召开了多次防灾减灾的学术交流会议，对土木工程领域防灾减灾技术水平的提升起到了积极的作用。
５、围绕水资源、城市防洪等问题，开展多层次学术交流活动
近年来，水污染严重、水资源效率低下、水环境质量低劣、城市内涝、饮用水安全等问题已成为制约经济发展的突出问题，引起社会瞩目。为此，学会主办或联合举办了多次相关学术会议。
６、推进地下工程技术进步，有效开发利用地下空间资源
目前，我国城市地下空间资源开发建设存在地下空间资源大量浪费、地下工程规划、设计和施工标准不统一等问题。学会以科学发展观为指导，倡导建设节能环保型地下工程，以地下工程健康、有序发展为主题，组织开展了一系列学术交流与研讨活动。
７、坚持办好“土木工程院士、专家系列讲座”公益性学术活动
土木工程院士、专家系列讲座是我会与中国工程院土木、水利与建筑工程学部联合创办的公益性学术活动，至今已经举办了40多期。5年来，学会主办或联合有关高校共举办了8期讲座，邀请了数十名知名院士及两百余名国内外专家开展知识讲座，以报告的形式就土木工程领域热点、难点问题阐述自己的学术观点和学术成果。
（二）抓住转型发展机遇，积极参与承接政府转移职能
党的十八大以来，对深化行政体制改革、转变政府职能作出了部署，核心是简政放权、转变职能，重点就是政社分开，发挥好协会、学会在管理社会事务中的作用。这对新时期学会组织工作的创新发展，更好适应国家行政体制改革指明了方向，具有重要的现实意义。
1、积极为政府职能转移工作提出建议
根据中国科协有关文件精神，学会开展了相关政府部门职能转移的探讨，从学会承接相关职能的优势、国际上可借鉴的成功经验、学会承接职能所面临的问题和挑战、学会承接职能的合作与竞争、学会承接相关职能后对行业和社会产生的效益等方面进行深入探讨，并对科技成果评价和技术鉴定、技术规范标准的编制、研究咨询、科技人才评价等方面的政府职能转移提出了详细的建议。
2、做好团体标准编制试点等工作
2015年，学会被列入了国家团体标准编制试点单位。为了做好团体标准的编制工作，我会对“标准与出版工作委员会”进行了调整改选，设立了秘书处，充实了标委会专家和工作人员，制定和完善了标委会工作管理办法、工作流程、编制要点等管理文件，规范了学会标准管理工作。
自2015年试点以来，批准立项的学会标准编制项目共76项，内容涵盖建筑信息化、轨道交通、路桥、隧道、结构新材料、地基基础等诸多领域。经过两年多的努力，目前已有3项学会标准正式批准发布，这将为今后全面开展团体标准编制工作积累宝贵经验。
（三）发挥学会专家优势，积极承担有关部门委托的课题研究
近年来，我会充分发挥联系土木工程科技工作者和政府的桥梁、纽带作用，发挥学会的专家优势，继续主动承担和参与了有关部门委托的课题研究，包括“十二五”国家科技支撑计划课题“软土地下空间开发工程安全与环境控制关键技术”等。
此外，我会部分分支机构也参与承担一些课题研究并取得了重要成果，进一步扩大了学会的影响力。
学会还组织申报国家和行业的工程建设标准制订修订项目。组织专家给有关部委反馈意见建议，主要包括：向住房城乡建设部质量司反馈了《关于推进BIM技术在建筑领域应用的指导意见（征求意见稿）》、《建筑产业现代化国家建筑标准设计体系（征求意见稿）》的意见等。
此外，各分支机构也积极开展了课题研究工作，参与标准规范的编制与修订、相关课题研究等30余项，开展国家自然科学基金项目研究多项，并向相关行业建设主管部门提供政策建议，充分发挥了学会的专家优势，扩大了学会的影响力。
（四）扩大国际及双边交流与合作，提高学会国际地位与影响力
加强国际及双边交流与合作，提高我国土木工程科技发展水平和专家国际知名度，提升我国土木工程国际影响力和国际地位，是九届理事会外事工作的主要目标。
1、通过召开国际及双边学术交流会议，扩大中国土木工程国际影响力
5年来，学会先后主办了国际隧道与桥梁技术大会、国际轨道交通论坛、中国国际隧道与地下工程技术展览会暨研讨会等70余场交流会议。这些会议对宣传我国工程建设成就、学习国外先进经验发挥了积极的作用。
2、学习考察国外土木工程新技术，接待国外团组来访
2012至2017年，我会共派出交流、考察团组32个、487人次，接待来访团组58个、932人次。随着国际交往逐渐增多，学会出国团组参加国际会议、考察学习国外先进技术、宣传和交流我国工程建设方面的关键技术和培训讲座的频次越来越多，证明了我国工程建设领域的国际影响力不断扩大。
3、加强与香港土木工程师的交流，促进两地工程师的相互沟通
我会与香港工程师学会联合组织开展了多次“内地—香港青年土建科技交流营活动”，自1998年开始，每年在内地和香港轮流由两会联合举办 “青年土木工程冬（夏）令营”，至今共举办了18届，参与人数达800余人次。有力推动了两地青年工程师的交流与沟通，激发了香港青年土木工程师的爱国热情。
4、签署国际或双边合作协议，促进国际交流与合作健康发展
5年来，我会与有关国家的学术组织共签订了12项合作协议。这些合作协议对促进我国与有关国家的双边交流与合作发挥了重要作用。
5、推荐专家竞选国际学术组织领导职务，提高我国专家的国际影响力
九届理事会期间，我会共有9位专家成功竞选或连任了国际学术组织执委、副主席等领导职务。
6、推荐优秀工程项目和技术人员参加国际和国家奖项的评选
2012至2017年，我会共有18个工程项目和技术专家获得国际奖项，如，项海帆院士（同济大学教授）获得国际桥协的国际结构工程终身成就奖。这些奖项的获得，证明了我国工程建设领域的国际影响力在快速提高，我国工程建设技术水平逐步获得国际认可。
（五）大力培养和举荐高层次科技人才，加强科技人才队伍建设
积极促进科技人才成长是世界各国的头等大事。科技创新的根本在人才，大力培养和吸引科技人才已成为世界各国赢得国际竞争优势的战略性选择，决定着国家科技队伍的实力和水平。5年来，我会充分发挥专家优势，聚才荐贤，大力培养和举荐优秀的工程项目和工程技术人才，本着求实认真、严格公正的原则，积极开展科技人才推荐工作。
受中国科协委托，我会组织开展了两院院士候选人、创新研究群体、全国优秀科技工作者、中国青年科技奖、光华奖等推荐工作。如，2012年由我会推荐的4名同志被授予“全国优秀科技工作者”荣誉称号，聂建国教授被予“十佳全国优秀科技工作者提名奖”等。
受科技部委托，我会推荐了科技部创新人才推进计划“中青年科技创新领军人才”候选人，其中：清华大学、东南大学、同济大学共4人入选。
受教育部委托，我会还推荐了2015、2016、2017年度教育部青年科学奖候选人。
同时，我会还向中国科协、住房城乡建设部、商务部等相关部门推荐了多名科技专家。
此外，我会还组织开展了中国科协“青年人才托举工程项目”，组织遴选土木工程领域的5名青年科技人才进行托举。
这些科技人才推荐工作，充分发挥了学会的专家技术资源优势，进一步增强了学会的凝聚力和影响力。
（六）大力开展科技奖励活动，促进土木工程领域自主创新
习近平总书记在党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。加强国家创新体系建设，强化战略科技力量，为科技工作指明了方向。科技奖励作为推动科技进步和创新发展的重要举措，已成为我会的一项重要工作。为更好地调动和发挥土木工程领域科技工作者的积极性和创造性，学会积极组织开展表彰奖励活动，充分调动和激发广大科技人员的创新热情和创造活力，为建设创新型国家和世界科技强国做出努力。
1、认真开展“中国土木工程詹天佑奖”评选表彰活动
2012至2017年，在有关部门的指导下，在学会各分支机构、各地方学会以及学会团体会员单位的共同支持和积极参与下，学会严格按照《中国土木工程詹天佑奖评选办法》有关规定，以及“数量少、质量高、程序规范”和“公平、公正、公开”的评选原则，认真组织完成了第十一至第十五届中国土木工程詹天佑奖的评选表彰工作。
奖项的生命力源自项目的科技创新，源自工程的高质量，源自社会的认可，5年来，学会持续加大詹天佑大奖的宣传表彰力度，通过多种渠道宣传和提升詹天佑大奖的社会影响力，通过召开表彰大会、组织开展获奖工程创新成果技术交流会、拍摄电视专题宣传片、出版获奖工程图集、出版专刊等多种方式在业内广泛宣传获奖工程创新成果，极大提升了中国土木工程詹天佑奖的社会知名度。
2、组织开展国家科学技术奖遴选推荐工作
国家科学技术奖是授予在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树、在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中创造巨大经济效益或者社会效益的科学技术工作者。2008年经科技部批准，我会获得了国家科学技术奖的推荐资格，成为全国首家获此资格的学会。5年来，学会组织开展了2012至2017年度国家科技奖励的遴选推荐工作，经我会推荐已经有多项成果获得表彰。
3、组织开展优秀论文奖的评选工作
为了鼓励中国土木工程学会会员及广大科技工作者在推动科学技术进步中的积极性和创造性，我会设立了“中国土木工程学会优秀论文奖”。本奖项是我会学术论文的最高荣誉奖，每两年评选一次。2012至2017年，共有70余篇论文获得奖励。奖金由北京詹天佑土木工程科学技术发展基金会提供资助。
4、组织开展高校优秀毕业生奖的评选工作
中国土木工程学会高校优秀毕业生奖设立于1991年，旨在表彰主修土木工程专业（包括工程管理专业）品学兼优的高校优秀毕业生，与“中国土木工程詹天佑奖”、“中国土木工程学会优秀论文奖”并列，是土木工程专业三大全国性奖项之一，也是土木工程专业和工程管理专业高校毕业生的国内最高荣誉。
该奖项特别重视对学生综合素质和创新能力的考察。目前，已有623名学生获得表彰。获奖同学获得由中国土木工程学会和北京詹天佑土木工程科学技术发展基金会颁发的证书和奖金。
（七）提高学术期刊水平，扩大土木工程领域影响力
学会坚持正确的办刊方向，把继续加强期刊、文集等编辑出版工作作为重点工作来抓。严格加强期刊质量管理，扩大宣传、沟通信息，使期刊质量稳步提升。
中国土木工程学会主办期刊7种，其中《土木工程学报》是我会主办并编辑出版的土木工程领域核心期刊，是我国土木工程建设技术发展与研究成果对外宣传的窗口和信息交流平台。《土木工程学报》始终坚持以促进土木工程学术交流为宗旨，服务读者为己任，圆满完成了60期的正刊出版工作。
《土木工程学报》坚持文章科技水平、科研水平的高质量，能引领、促进土木工程科技水平的不断发展，得到行业和科研院所的认可与好评。2012至2017年期间，《土木工程学报》一直被美国工程索引（EI）核心期刊、北京大学工业技术类全国中文核心期刊、中国科技信息研究所首批收录的中国科技核心期刊、中科院文献情报中心中国科学引文数据库核心期刊、武汉大学中国科学评价研究中心“RCCSE中国权威学术期刊”等机构收录。
（八）加强学会组织建设和自身建设，不断提高学会的服务水平和能力
5年来，学会始终坚持以会员服务为基础，以分支机构规范管理为重点，以提升服务能力为宗旨，强化组织建设，推进学会事业稳步发展。
1、坚持民主办会，充分发挥理事会和常务理事会的领导核心作用
九届理事会以来，学会以现场会议、邮件、信函等方式共召开了16次常务理事及理事工作会议，分析学会发展面临的新形势，研究学会的发展思路，总结上年度学会工作及安排部署下年度工作。同时，还定期召开分支机构工作会议，及时掌握分支机构工作动态，解决工作中存在的问题和难题，统筹推进学会系统发展。
2、加强对分支机构的管理，促进分支机构健康发展
为进一步加强我会对分支机构的管理、服务和指导，提升服务创新、服务社会和政府、服务科技工作者以及自我发展等方面的能力，我会分别对17家分支机构进行了调研，主要调研了组织建设、学术交流、课题研究、期刊建设、人才推举、表彰奖励及财务管理等方面的情况。在此次调研中发现部分分支机构在履行职责、义务和未来发展方向、财务管理等方面存在一些问题，学会对此高度重视，通过对问题原因进行系统分析，制定了相应解决方案，促进分支机构学术活动更加规范。
3、密切与地方学会的联系，充分发挥地方学会开展学术活动的作用
5年来，学会召开了多次地方学会工作会议，通过交流地方学会工作经验，了解地方学会存在的问题与困难，密切了同地方学会的联系与合作，取长补短，做好服务工作。
4、加强会员发展与服务，巩固学会发展基础
会员是学会开展工作的基础，也是衡量学会影响力的重要标志。为会员服务是学会的根本宗旨，也是发展和巩固会员的重要措施。九届理事会以来，在各位理事和全体会员的共同努力下，在各有关方面的大力支持下，会员服务得到进一步加强。
我会通过简报、网站、邮件等渠道，更好地为团体和个人会员及土木工程领域技术人员提供服务。同时，各分支机构也加强了对会员的服务工作，通过加强网站建设、软件开发、加大网站信息量等途径，服务于会员及单位。
5、切实做好学会党建工作，增强政治意识与责任感
为贯彻落实中央关于社会组织党建工作的决策部署，按照中国科协学会党建工作会议的具体要求，我会于2017年向中国科协科技社团党委提出在学会理事会层面成立学会功能性党委（临时党委），获得中国科协科技社团党委的批准。临时党委为功能型党组织，在学会建设中发挥政治核心、思想引领和组织保障作用。
6、加强学会制度建设，提升学会工作规范化和标准化水平
学会主要对专业分会组织管理、会员管理、詹天佑土木工程科学技术奖评选、学术会议组织管理等办法进行了修订。
另外，学会在能力建设方面也取得了较好的成绩。2015年，经民政部评估，从基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价四个方面进行综合考察，学会被评为4A级社会组织。
这些成绩的取得，离不开住房城乡建设部和中国科协领导的正确指导，离不开交通运输部、中国铁路总公司等部门的大力支持，离不开九届理事会各位理事、各分支机构、会员单位和广大科技工作者的大力支持和帮助，在此，我向大家致以衷心的感谢！
展望未来，学会工作将面临更加繁重和光荣的任务。我们也清醒地认识到，学会各项工作离大家期望还有很大的差距，改革发展任重道远；学会与会员、土木工程科技工作者的联系还不够紧密；学会各方面工作、分支机构和地方学会活动发展还不均衡等等。这些都需要我们在下一届理事会认真研究解决，并努力改进。
二、几点工作体会
回顾总结九届理事会的工作，有以下几点体会：
（一）围绕服务大局是学会工作必须遵循的基本原则
学会是党和政府的参谋和助手，是联系科技工作者和政府的桥梁、纽带。学会必须从指导思想上牢固树立大局意识和全局观念，将服务大局作为学会工作的根本任务和基本原则。党的十九大对我国今后政治、经济、社会发展提出了更高要求，中央城市工作会议和习总书记的讲话对我国城市建设、城市管理、工程建设管理提出了明确的要求，学会要自觉把学会工作放到国家经济社会发展的全局中来谋划，找准位置，选择我国城市建设管理和土木工程领域中亟待解决的问题来凝聚学术资源和力量，结合土木工程领域科技发展与创新的相关内容来组织各项活动。
（二）打造学会品牌是提升学会形象和影响力的有效途径
发挥学术活动、学术交流对自主创新的重要作用，积极参加国家创新体系建设是学会的基本职责。发挥广大科技人员的积极性，广泛开展各种学术活动是学会工作的基础，但学术活动要一定的数量，更要质量，更需要高质量的学术活动，要打造学术活动品牌、培植学术活动精品，以进一步促进土木工程科技水平的创新发展，可以提升学会的形象和影响力。
（三）坚持创新是推动学会事业发展的强大动力
时代在进步，社会在发展。变是绝对的，不变是相对的。学会工作也一样，也要适应时代的变化，要不断总结经验，发扬好的、有效的体制、机制，完善和改进不足，发挥广大科技人员积极性，大胆创新，适应新时代。
（四）坚持以会员及科技人员为本是学会工作的必然要求
学会是土木工程科技工作者之家，是科技人才的聚集地。学会坚持以土木工程科技人员为本，始终将服务广大会员和土木工程科技人员作为学会工作的出发点和落脚点。思想上尊重人才、尊重专家，工作上紧紧依靠专家、依靠会员，不断增强学会的凝聚力。
三、对新一届理事会的工作建议
党的十九大报告提出，“在现阶段，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间的矛盾”。“要充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，充分发挥创新作为引领发展第一动力的作用，依靠科技进步，提高劳动者素质，促进国民经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展”。学会要在新的历史条件下，全面贯彻党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照适用、经济、安全、绿色、美观的要求，建设更高质量，更加适用、经济、美观、节能环保的铁路、公路、城市轨道交通等土木工程，也是“人民日益增长美好生活需要”的很重要方面。学会要面对新形势、新任务和新要求，树立新的发展理念，采取新的措施和办法，全面做好学会的各项工作。本次大会将选举产生新一届理事会，学会工作即将拉开新的序幕。为此，对新一届理事会今后的工作提几点建议。
一是立足大局、围绕大局、服务大局，创新开展学会工作。要认真学习党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持正确的政治方向，围绕新时代中国特色社会主义这个大局创新开展学会工作。要结合国家大局和行业发展战略选择开展一些国家层面的、战略层面的课题或者项目。
二是规范学术活动，提高学术活动的质量和整体水平。学会要继续以“精心组织，周密安排，突出重点，拓展思路”为主线，规范学术活动，努力提高学术交流活动的质量和整体水平。要由重学术活动数量向重质量转变，要用心打造学术活动品牌，培植学术活动精品；要进一步解放思想、整合资源，加强学会制度建设，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，提升学会的社会公信力和影响力，促进土木工程科技创新。
三是抓住政府职能转移重要机遇，拓展学会工作的广度和深度。积极承接政府转移职能，拓展学会工作的广度和深度，提升学会服务能力，是新时期、新形势对学会提出的新的要求和新的任务。
四是加强学会自身建设，提高学会的凝聚力和影响力。加强学会自身建设是学会发展的基础和根本保障。学会要进一步加强制度建设，完善对秘书处、分支机构的考核评价制度，充分调动秘书处、各分支机构的工作积极性。要进一步完善学术活动的管理办法，确保在依法依规条件下，规范化地开展学术活动，以促进土木工程科技创新。要进一步完善科技奖励、财务管理等制度；要进一步提高服务能力，增强服务意识，创新服务方式，扩大服务内容，提高服务质量；要积极主动地服务，要认真负责地服务，要想方设法、千方百计地服务，要满腔热情、细心周到地服务，以充分调动广大会员的积极性、创造性，以促进土木工程科技水平的不断提高。
各位理事、各位代表、各位嘉宾：
第九届理事会已经圆满完成了工作任务。我相信，新一届理事会一定能抓住新的发展机遇，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，团结凝聚广大会员和土木工程科技工作者，不忘初心，开拓进取，依法依规办会，科学管理，优质服务，为全面实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献！
谢谢大家！