11月13日，全国重点文物建筑清华学堂发生火灾，过火面积约800平方米；11月15日，上海市静安区一座高层居民住宅楼发生特大火灾，造成58人死亡；11月21日，福州市台江医院附近的中选社区发生火灾，十几幢居民住房被烧毁……最近一段时间，火灾成了焦点事件。

11月18日，住房和城乡建设部下发《关于进一步加强建筑施工消防安全工作的通知》（简称《通知》），对近期发生的重大火灾事故进行了通报，并对消防安全工作提出了要求。

高度重视建筑施工消防安全

《通知》要求，各地要增强安全第一、以人为本的意识，从落实科学发展观、保障和改善民生的高度，进一步加深对建筑施工消防工作重要性的认识，增强责任感和紧迫感。要按照《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》明确的职责分工，切实加强建筑施工消防安全工作。要针对本地区建筑施工消防安全工作的薄弱环节，完善各项建筑施工消防安全管理制度，督促建筑施工企业认真落实消防安全责任。建筑施工企业的主要负责人要对企业的消防安全工作负总责，落实各项相关制度，确保建筑施工消防安全。

开展建筑施工火灾隐患排查工作

《通知》要求各地结合实际，对在建工程项目，特别是对既有建筑改建、扩建项目，立即组织开展施工消防隐患排查工作。要重点检查以下内容：一是企业和在建项目落实消防安全责任制、治安防火值班制度等安全生产制度的情况；二是施工现场消防器材、消防设施的配备和消防通道的设置情况；三是电工、焊工等特种作业人员接受消防安全教育培训及持证上岗的情况；四是施工现场用火是否符合相关操作规程和标准规范的要求；五是施工现场生活区宿舍用电是否符合临时用电要求，是否存在违规使用大功率照明、取暖工具的情况；六是建筑外保温系统及外墙装饰工程是否按照《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》的要求进行防火设计、施工。

对排查中发现的隐患，要督促企业立即采取措施予以消除；对排查中发现的重大隐患，省级住房和城乡建设部门要挂牌督办。对不执行政府及有关部门下达的整改命令、不认真消除火灾隐患以及整改不力造成事故的单位，要依法从重追究相关责任人的责任。

严厉打击建筑施工违法行为

各地要按照《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》的要求，继续深入开展严厉打击建筑施工违法行为专项行动。要严厉打击不办理施工许可等法定建设手续即擅自开工的行为，打击违法分包、转包、挂靠等行为，打击特种作业人员无操作资格证书即进行施工作业的行为，打击拒不执行有关部门下达的停工整改命令的行为。对发生火灾事故的建设单位，要加大责任追究力度，做到不查清事故原因不放过，事故责任人未得到处理不放过，整改措施落实不到位不放过，不吸取事故教训不放过。对发生火灾事故的建设项目，除了追究在建项目负责人和直接责任人的责任外，还要追究企业主要负责人的责任。

加强消防安全宣传教育

《通知》指出，各地要结合实际，重点从消除建筑施工火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生等方面，督促建筑施工企业有针对性地开展施工消防安全宣传工作，组织应急演练。要切实加强对施工现场操作人员的消防安全培训，进一步增强一线操作人员的安全意识和自救能力。

目前已进入冬季施工期，进入火灾、煤气中毒等事故高发期。各地的住房和城乡建设主管部门要高度重视，切实履行职责，督促设计、施工、监理等企业认真落实安全生产主体责任，有效防范建筑生产安全事故，确保冬季建筑施工安全。

（转自中华建筑报）