国务院日前印发《玉树地震灾后恢复重建总体规划》（简称《规划》），对公路、民航、铁路、邮政等交通基础设施恢复重建提出明确要求。公路方面特别要加快干线公路恢复重建，构建“一纵一横两联”生命线公路通道。

   《规划》提出，力争用三年时间基本完成恢复重建主要任务，使灾区基本生产生活条件和经济社会发展全面恢复并超过灾前水平。其中，交通、水利、能源、通信等基础设施及市场服务体系功能全面恢复，服务和保障能力显著提高。

“两线”交通干道助力城乡布局

    据悉，玉树地震灾区交通设施落后。灾区地域广阔，公路路网密度低、路况差、保通难度大，主要运输通道仅有国道214线和省道308线，运距长、成本高。

    根据《规划》，玉树地震灾区将实行就地重建，城乡布局将突出一镇（结古镇）、带动两线、兼顾多点。其中“两线”指沿国道214线和省道308线分布的重灾区乡镇、一般灾区的重点镇及县城所在地，主要包括沿国道214线的珍秦、歇武、巴塘、下拉秀、称文等乡镇以及临近省道308线的隆宝、加吉博洛、萨呼腾等镇，可适当扩大用地规模，集聚周边人口。

整治改造1717公里干线公路

    《规划》提出，交通等基础设施的恢复重建，既要加快灾区受损设施的功能恢复，又要充分考虑恢复重建的能力保障需求，根据灾区地质地理条件和城乡建设规划，调整布局，优化结构，合理确定建设标准，统筹各类设施建设，推进共建共享，充分发挥基础设施对经济社会发展的支撑作用和安全保障能力。

    公路方面，加快干线公路恢复重建，提高国省干线公路技术等级和抗灾能力，构建“一纵一横两联”生命线公路通道，建设通县二级公路，提高西宁至玉树公路建设等级和保通能力。其中，“一纵”为国道214线共和至多普玛（青藏界）段、“一横”为省道308线玉树至不冻泉段、“联一”为省道312线珍秦至称多段、“联二”为省道309线多拉麻科至杂多段。干线公路整治改造1717公里，其中一级公路10公里，二级公路1277公里，三级公路430公里。此外，结合灾后交通基础设施建设，改善重要旅游通道交通条件，恢复重建旅游景区道路19条。

    全面修复农村公路灾损路段，努力提高通达、通畅水平，建设农村公路343公里，修复便民桥梁65座，总长1822米。

    修复重建客货运站场等设施，建设玉树州客运站及9个县乡客运站；恢复重建公路道段设施。结古镇修复、新建城镇道路238公里，建设市政桥梁26座，新建公交场、站12处。

    此外，《规划》要求，及时开展城镇及重要公路沿线泥石流、山体崩塌、滑坡治理。

提高民航、铁路、邮政等服务保障能力

    民航方面，修复玉树巴塘机场建筑、道路、供电、供油、通信、导航等设施，新建目视助航灯光系统、站坪、联络道、通信导航、应急救援等工程，建设玉树至西宁航线通信工程、西宁二次雷达工程，提高机场吞吐能力和航空应急救援保障能力。

    铁路方面，为加强恢复重建物资运输保障，实施青藏铁路相关站场货运设施配套完善工程。建设西宁北站铁路货运中心应急工程，配套完善平安驿、湟源、海晏、格尔木等站货运设施。

    邮政方面，恢复重建邮政业务用房及相关设施，完善邮政网点，配置相关设备，提高邮政服务能力。重建及改造邮政业务用房10处，配置网络交换机等设施设备。新建邮政网点30处。

    此外，《规划》提出，加强现代物流配送设施建设，提高物流服务水平。恢复重建万村千乡配送中心1个，建设生产资料配送中心1个、建材物流集散中心1个。

物资运输实行全程监控

    在运输保障方面，《规划》要求，灾区省级人民政府要会同国务院交通运输部门制定运输保障方案，科学统筹组织物资运输。采取有效的工程措施，确保重要运输通道通行能力。加强道路管理，维护交通秩序和安全，实行物资运输全程监控，开辟绿色运输通道。统筹组织调度各方面运输力量支援灾后恢复重建物资运输。在重点交通运输通道沿线设立必要的交通服务站点，提供休息、维修、补给等服务，确保运输安全有序。

（转自中国交通报）