12月7日，为2010年经济工作定调的中央经济工作会议在京闭幕。会议明确了2010年经济工作重点，其中既有对保障性住房建设、棚户区改造等民生工程的大力支持，又有对产能过剩、高耗能、高污染行业的限制。在一保一压之间，2010年城乡建设路线图清晰可见。

3次强调保障性住房建设

    会议明确，2010年经济工作的主要任务有：提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展；加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益；夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间；深化经济体制改革，增强经济发展动力和活力；推动出口稳定增长，促进国际收支平衡；着力保障和改善民生，全力维护社会稳定。其中有3项与城乡建设相关，明确了2010年须大力支持、全力保障的建设工作。
    提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展是明年经济工作的首要任务。在部署该项工作时，中央提出，要加大对民生工程和社会事业的保障力度，加大对保障性住房建设的支持力度，支持重点领域的改革。在部署经济结构调整工作时，中央要求增加普通商品住房供给量，满足居民的自住和改善性购房需求，加大对农村危房改造工作的支持力度。在部署改善民生工作时，中央指出，保障和改善民生是发展经济的最终目的，也是实施扩大内需战略、转变经济增长方式的重大举措。明年要把改善民生、发展社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移地加以推进。要加强廉租住房等保障性住房建设，支持棚户区改造。

严格限制产能过剩、高耗能、高污染行业发展

    在部署2010年经济工作主要任务时，中央要求，要保持投资适度增长，重点完成在建项目，严格控制新上项目。要满足重点建设项目的贷款需要，防止资金流向高耗能、高污染和产能过剩行业。要扩大内需增长空间，推进节能减排，抑制产能过剩。要落实节能减排目标责任制，加强节能减排重点工程建设，重点监督产能过剩行业，禁止产能过剩行业新上项目。要开展低碳经济试点，努力控制温室气体排放量，加强生态保护和环境治理，加快建设资源节约型、环境友好型社会。

小城镇发展成为城市化重点

    中央经济工作会议强调，要积极稳妥地推进城镇化。要坚持走有中国特色的城镇化道路，促进大城市与中小城市、小城镇协调发展，增强城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射和带动作用，发展县域经济。会议要求把工作重点放在推进中小城市和小城镇发展上，提高中小城市规划水平，加快市政基础设施建设；要加快小城镇建设，全方位提高小城镇发展水平。

农村基础设施建设备受关注

    中央经济工作会议要求夯实“三农”发展基础，扩大内需增长空间，扎实推进社会主义新农村建设。会议指出，要大力加强农村基础设施建设，重点加强农业综合生产能力建设，全面完成大中型水库除险加固任务，加快农村水利工程建设，加快电网改造和农村道路建设。