由住房和城乡建设部组织编制、审查、批准，并与国家质检总局联合发布的国家标准《城镇燃气技术规范》（以下简称《规范》）即将于8月1日起正式实施。该《规范》是我国批准发布的第一部以城镇燃气工程为一个完整对象，以城镇燃气设施的基本功能和性能要求为重点，以现行工程建设标准强制性条文和有关工程建设标准规范为基础，全文强制性的国家标准。同时，该《规范》也是贯彻落实国家节能减排、保障民生要求的一项重大举措，是在我国加入WTO以后，为使我国工程建设标准化工作适应市场经济发展和与国际接轨的需要，全文强制标准从房屋建筑领域扩展到市政公用设施领域，进一步推进工程建设标准体制改革的又一次探索。保障城镇燃气工程质量安全，贯彻节能减排保障民生要求 

城镇燃气是现代城市的重要基础设施，属于生命线工程，与人们生活密切相关。随着经济社会的发展，城镇燃气尤其是天然气的广泛应用对改变能源结构、改善大气质量、提高城市居住环境、优化人们生活品质的作用日益突出。据统计，截至2008年底，全国人工煤气供应总量达332.2亿立方米,天然气供应总量达359亿立方米，液化石油气供气总量达1424.4万吨；全国城市用气人口达3.35亿，用气普及率为89.6％。城镇燃气的广泛应用和快速发展，对燃气设施、燃气质量、供应安全、节能减排、维护管理等都提出了新的要求，需要制定一部明确城镇燃气工程基本性能功能要求的工程建设标准。《规范》的发布实施，对保障人身和公共安全，节约资源，保护环境，建设低碳社会，规范城镇燃气设施的建设、运行维护和使用发挥技术保障的重要作用。 

工程建设标准是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对建设工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收、运营维护及管理等活动和结果需要协调统一的事项所制定的共同的、重复使用的技术依据和准则，对促进技术进步，保证工程的安全、质量、环境和公众利益，实现最佳社会效益、经济效益、环境效益和最佳效率等，具有直接作用和重要意义。 

几十年来，住房和城乡建设部围绕城镇燃气工程的建设，组织制定并发布实施了一大批标准规范，基本涵盖了城镇燃气工程的各个方面，对指导城镇燃气工程的建设活动发挥了重要作用。但是，由于这些与城镇燃气工程建设活动有关的标准规范，其目标都是针对实现城镇燃气工程的性能、功能提出的在建设活动中需要达到的技术要求，而城镇燃气工程的基本性能、功能究竟有哪些、是什么，却没有一个明确的、系统的、完整的规定。同时，还有一些与城镇燃气节能减排、公众利益有关的技术要求，也没能明确强制执行。随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，特别是城镇化进入新的发展阶段，城镇燃气作为维系城市发展的基础能源和人们生活的必需品，已经成为社会日益关注的热点和焦点，对于城镇燃气质量、性能、使用安全的要求也越来越高，因此迫切需要从城镇燃气工程的性能、功能出发，确定统一的基本技术要求。 

基于上述考虑，组织编制一部全文强制的适合我国国情的《规范》是非常必要和重要的。《规范》使用的对象是全方位的，是参与城镇燃气建设活动的各方主体必须遵守的准则，是管理者对城镇燃气建设、使用及维护依法履行监督和管理职能的基本技术依据，同时，也是用户判定燃气工程是否合格和正确使用燃气的基本要求。总结全文强制标准编制经验，探索全文强制标准工作机制 

《规范》是继《住宅建筑规范》、《城市轨道交通技术规范》之后发布的又一部全文强制国家标准，是我部于2005年组织部标准定额研究所和中国市政工程华北设计研究院等有关单位，按照全文强制、体现性能化的要求，在广泛调研、充分征求意见和深入研讨的基础上，结合工程实践经验，参考国内外技术法规和标准，编制而成的。 

在编制过程中，《规范》充分借鉴《住宅建筑规范》、《城市轨道交通技术规范》的编制经验，根据城镇燃气工程特点，确定了规范制定的基本原则.(<中国建筑报>)