在本次政协会议上，中国国民党革命委员会中央委员会（以下简称民革中央）将递交提案，建议加强农村垃圾管理，促进农村生态环境建设。 

民革中央在提案中指出，当前，我国农村环境面临的一个重要问题是垃圾的污染，但我国目前尚未建立起一个统一规划的城乡环境卫生体系。 

针对存在的问题，民革中央在提案中指出，农村生活垃圾与城市垃圾有许多共同点，同时也有其特殊性，主要表现为：垃圾产生源高度分散、产生密度低，交通落后，集中收运处理困难。因此，农村生活垃圾管理直接套用现有的城市生活垃圾管理模式，在经济方面和环保方面都不具有合理性。在经济方面，如果欠发达农村地区像城里那样实行垃圾集中处理，兴建垃圾转运站，购置垃圾运输车，农村财政将难以承担。在环境方面，全国农村每年产生约2.8亿吨生活垃圾，大量的垃圾如果都进行填埋或焚烧处理的话，不仅会占用大量土地资源，还可能因为垃圾填埋场的选址和管理不当，产生诸多二次污染问题。例如，主要污染物垃圾渗滤液很难得到有效控制，垃圾焚烧的大气污染物含有毒物质，会对周围的水体、大气和土壤环境构成威胁等等。 

对此，民革中央提出以下建议： 

一是加强垃圾污染危害的宣传，教育农村医务人员集中处理药用垃圾，教育农民不随意丢弃农药瓶、包装袋，不随意堆放垃圾，培养农民讲卫生、爱清洁、防疾病、保健康的习惯。 

二是建造农村垃圾箱、农村垃圾处理场，采取向农民收费和政府补贴的方法聘用农村垃圾处理员。 

三是对分散的农户进行垃圾分类宣传，要求修筑临时垃圾堆放池，定期收集；农村生活垃圾主要为废弃菜叶、塑料、泡沫等，菜叶等有机物质进入沼气池或养殖过程，塑料等无机物质进行收集，这样大大减少农村生活垃圾产量，有利于环境保护。 

四是尽快制定有关土壤农膜残留标准的法规政策，并制定相应的奖惩措施。 

五是注重对残膜的回收和利用，如实施大幅度提高回收价格、以旧换新等措施，调动农民自动回收利用的积极性。 

六是加大对农膜生产企业的监管力度，杜绝强度过低、使用寿命过短的不合格劣质农膜进入市场。 

七是加大无害经济型可降解农膜的研发力度，尽快应用可降解农膜替代目前的不可降解农膜。