各位理事、各位代表、同志们：
正当举国上下认真学习、传达、贯彻党的十七大精神之际，中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会第四届理事会第三次会议今天在长沙召开了。首先，我代表建筑市场与招标投标研究分会，向出席我们这次会议的湖南省建设厅、湖南省土木建筑学会的领导同志，向全体与会代表和同志们表示热烈的欢迎,并致以崇高的敬意！向为我们这次会议顺利召开做出积极贡献、提供热情服务的湖南省建设工程招标投标管理办公室和湖南省建设工程招标投标协会的领导和全体工作人员表示衷心的感谢！
这次理事会会议的主要议程有以下五个方面：一是听取和审议 “分会”第四届理事会第三次会议的工作报告；二是听取和审议“分会”2007年度的财务报告；三是听取有关增补理事、常务理事的通报；四是听取关于理事、常务理事、副理事长变更的通报；五是听取关于批准新会员的通报。此外，会议还将就工程招投标活动中虚假招标、规避招标、围标、串标等违法违规行为的调研成果进行大会交流。下面，我代表中国土木工程学会建筑市场与招标投标研究分会第四届理事会向大会报告2007年的工作并提出明年主要工作的安排意见，请全体理事予以审议，并请列席会议的代表参与讨论并提出意见。
一、2007年工作回顾
2007年，“分会”以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话和党的十六届六中全会精神，在建立和谐社会的大环境下，以科学发展观总揽全局，坚持“双向服务”的宗旨，充分发挥联系政府与会员的桥梁和纽带作用。积极配合建设部建筑市场管理司进一步搞好建筑市场和招标投标工作中的热点、难点问题的调查研究工作，完成了一些质量较高的调研成果。同时进一步为会员单位和理事单位做好服务工作，倾听他们的呼声，反映他们的诉求，努力帮助他们解决在实际工作中遇到的具有共性的问题。在积极开展“分会”各项工作的同时，进一步加强“分会”的自身建设，调动一切积极因素，团结一致，克服困难，开拓创新，锐意进取，使2007年的各项工作上了一个新台阶。
（一）完成了建设工程招投标活动中有关违法违规行为的调研工作
根据“分会”四届理事会第二次会议和第三次常务理事会议审议通过的2007年工作计划，“分会”重点对招标投标活动中出现的围标、串标和明招暗定等违法违规行为，组织业内人士进行深入调研。经过多次讨论研究，于今年1月向常务理事、部分理事和会员单位负责人发出了《关于开展对房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动中违法违规行为调查研究的通知》。随后，秘书处多次与各地沟通、联系，了解此项工作的落实情况。目前，已报送了24篇调研报告。在已报送的调研报告中，有调查的数据、有对违法违规事实的剖析、有遏制违法违规行为的政策建议。这次会议我们把这24篇调研报告以会议材料的形式进行交流，并选出部分调研报告在大会上交流，以促进这项工作在全国同行业进一步开展与落实。会后，分会还将组织专人撰写成综合性调研报告上报建设部有关部门，作为制定加强工程招投标监管办法和政策的参考依据。
此外，受建筑市场管理司委托，“分会”副秘书长安连发同志还在4月份起草了《有形建筑市场管理考核办法》，现在司里对这个《办法》正在进行修改。
（二）做好《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法编制指南与示范文本》的推广工作
《范本》推广工作得到了常务理事、理事和会员单位负责人的大力支持，特别是一些常务理事非常重视这项工作，有的常务理事以《范本》为教材，对本地区的评标专家进行了专题培训，获得了很好的效果。从各地使用《范本》的情况看，凡是采用《范本》推荐的评标办法评标，一般都能收到规范评标活动行为、提高评标质量的效果。一些评标人员在研读了《范本》后，感觉获益匪浅。在参加评标活动中，能对投标单位的标书给予更公正、更全面的评估，进而推选出令人信服的中标人。我们希望各地进一步加大推广《范本》的工作力度，充分发挥《范本》指导规范评标活动的作用，从而进一步规范施工招标评标活动行为，使评标工作真正做到公平与公正。
（三）完成出国考察的组织工作
中国土木工程学会基于对我“分会”历次组团出国考察工作的认可和肯定，2006年批准“分会”向中国科协申报赴英国、瑞士考察政府投资工程项目招标投标监管的法律和实务的申请报告。今年1月，中国科协下发了关于同意中国土木工程学会组团赴英国、瑞士考察出访的批复。中国土木工程学会将这项工作委托“分会”组织实施。为了把这次出国考察任务完成好，“分会”秘书处多次同各地有关领导沟通和商议，严格按照中国科协对出访人员的要求筛选出访人员。经过上下多次沟通，圆满完成了组团工作，有5个地区招标办、交易中心等单位的9位同志已于10月17日赴英国、瑞士考察。
（四）搞好计算机技术在招标投标活动中的应用和推广工作
“分会”几年前就积极倡导和推行在招标投标活动中采用计算机辅助评标技术，以提高评标工作的质量和效率。在2006年“分会”举办的三次《范本》交底会上，请分会的理事单位北京广联达软件公司的专业人员就计算机辅助评标软件的应用向与会代表进行了讲解和演示。通过几年的实践，计算机辅助评标软件在实际工作中的应用得到了全行业专业人员的好评和赞许。
与此同时，分会和分会的理事单位北京金润方舟软件公司还参加了由建设部科技司批准成立的“建设工程电子标书标准技术与应用软件研究课题小组”。经过几个单位特别是课题主要研究单位北京金润方舟软件公司的共同努力，按计划要求完成了课题研究任务。建设部科技司于今年1月组织信息产业部、中国电子企协等有关单位的专家，对这个课题的研究成果进行认真评估。专家们一致认为，这个项目具备了在实际工作中试用的条件。经过几个月在几个省市的试用，体现出此课题研制的电子标书，能从技术上有效地防止围标、串标等违规行为的发生。为此，“分会”在2007年第2期《建筑市场与招投标简报》中做了介绍，推动了计算机技术在招投标实际工作中得到更广泛的应用。
（五）积极促成和大力支持南方片区联席会的成立和召开
近年来，为了加强地区之间在招标投标工作中的经验交流，促进工作水平的提高，在多年支持北方七省市建筑市场与招投标联席会议的基础上，“分会”在不同会议上多次向业内人士倡导：在一些有条件的地区，采取自愿参加、轮流主办的方式开展区域之间的经验交流和理论研讨。特别是新一届理事会，对这项工作予以特别的关注。在获知南方有些城市有意建立片区联席会的信息后，“分会”从会议的酝酿筹建到召开第一次会议，都态度鲜明地予以坚决支持，并委派副秘书长安连发同志出席筹备会议，同有关同志共商建立片会的大计。值得欣慰的是，今年5月25日-26日南方十城市建设工程交易中心主任联席会在重庆市召开了首届会议。“分会”为了支持这个会议，理事长和正副秘书长专程到会祝贺，并衷心希望南方十城市建设工程交易中心主任联席会，能够在今年成功举办的基础上，得到巩固和发展，而且越办越好。现在又传来由陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、西藏自治区等西部六省（区）建设工程招标办、交易中心建立主任联系会议的喜讯，现已签订了联席会议的会约。并将于适当的时间在陕西省召开首届会议。这里我们预祝西部六省（区）建设工程招标办、交易中心主任联席会议取得圆满成功。这里我们再次呼吁一些条件具备的片区，为促进片区建筑市场与招投标活动的规范运作，搞好经验交流，相互学习，共谋发展，也要抓紧搭建这样一个平台。
（六）指导、协助和支持七省市建筑市场与招投标工作联席会议第八届会议的召开
七省市建筑市场与招标投标联席会自1999年5月在济南召开第一届联席会以来，历经九年，由组成联席会的省（区）、市轮流举办了八届。今年6月20日，在山东省济南市召开了第八届联席会。九年来，“分会”对七省市联席会给予了大力支持与指导，责成副秘书长安连发同志具体负责片会的指导、协调和策划工作。每届联席会结束后，《建筑市场与招标投标》杂志都进行了专题报道。同时，还由出版社正式出版了《论文集》，这些已在全国同行中产生了很大的影响。对七省市第八届联席会，“分会”更是给予了高度重视和支持。因为这是新一轮联席会的首届会议。可以讲，既经历了一个跨世纪，又是一个新的开端。在这届联席会上不但征集了158篇论文，还将七个省（区）、市招标办和交易中心的工作经验汇编成册，进行相互交流。这对于建筑市场与招标投标各项工作无疑是一个很好的促进和推动。最近由天津科技翻译出版公司出版发行的“七省市第八届建筑市场与招标投标优秀论文集——创新思维”一书已正式出版发行，全书一百万字，受到了广大同行的普遍关注。这次理事会议把这本《论文集》发给与会代表，希望大家能够有针对性地阅读，以达到互相学习、相互促进的目的。
（七）重视会员反映，及时解决问题
今年，一些会员单位、理事单位反映，一个自称得到建设部建筑市场管理司和民政部审批建立的行业组织到各地发展会员，请“分会”予以核实。经过我们向建设部建筑市场管理司和民政部有关部门了解和沟通，得知这个组织同建筑市场管理司根本没有任何工作联系，也没获得民政部登记注册的批准。民政部责成北京市民政局进行调查处理。经北京市民政局调查，反馈给分会的调查结果是：这个组织是在香港特别行政区以商业登记的办法注册的。如在国内开展社团活动，必须经过国家民政部的批准。为此建筑市场管理司专门在建设部网站上发布了声明，“分会”在第7期《建筑市场与招投标简报》上对该声明进行了转载。在这里要向反映这个问题的一些会员单位负责同志和理事表示感谢。正是由于你们的及时反映，才使事实得到澄清，避免了一些单位上当受骗。
（八）完成中国土木工程学会布置的两项工作
一是根据国家民政部、财政部关于社团分支机构不能在银行设有基本帐户的规定。“分会”对此项工作认真进行了落实，首先请专业审计部门对“分会”近三年的财务活动进行了审计。审计部门审计后的结论是：“分会”的财务报表已经按照《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》的规定编制，在所有重大方面公允反映了“分会”近三年的财务状况。根据审计结果，顺利完成了撤销银行基本帐户的工作。从今年4月起，“分会”不再有银行帐户，一切财务活动都在中国土木工程学会财务部门统一管理下进行。今年收取的会费也直接汇入中国土木工程学会的银行帐户。
二是对“分会”现有的资产进行了清查。按照建设部社团办和中国土木工程学会的要求，“分会”对现有的固定资产进行了清查，模清了家底，为2009年分会理事会换届时的财务交接，奠定了基础。
（九）“分会”开展的其他几项工作
主要有以下3个方面：
1．发展会员工作。分会坚持积极稳妥、自愿参加的原则，在行业中继续发展会员，今年又有3个单位申请加入了“分会”。我希望各位常务理事和各位代表在本地区能够积极协助“分会”在本行业特别是在甲、乙级招标代理机构中发展会员，以壮大分会力量。
2．继续搞好《简报》和《杂志》工作。《建筑市场与招投标简报》及时把建设部和各地建设行政主管部门的法规政策，以及建设部领导同志的讲话进行转载宣传。今年截至目前已出刊15期；《建筑市场与招标投标》杂志内容更加丰富，办刊质量不断提高，今年截至目前已出版了5期。“分会”按中国土木工程学会的有关要求，于6月22日组织建筑市场与招标投标杂志编委和部分省、市代表召开了一次编委会扩大会议。这次会议既总结了办刊的成绩、也查找了存在的不足，同时也对办刊的宗旨、内容、质量等提出了新的要求与部署。
3．顺利召开了四届理事会第四次常务理事扩大会议。在云南省建设系统有关部门领导同志，特别是省招标办热情帮助和支持下，这次会议得以顺利召开并完成了预定的议程。
（十）协助建筑市场管理司开展的工作
一是参与了招标代理机构乙级申请晋升甲级及甲级招标代理机构三年复审工作，“分会”副秘书长董红梅同志多次参加了评审工作，并获得了有关部门的好评。
二是积极落实中纪委驻建设部纪检组组长姚兵同志的指示，在开展对有形建筑市场进行调研的前期准备工作中，协助建筑市场管理司对有关调研文件及表格组织专家参与了设计起草工作。
各位理事，各位代表，同志们：自四届理事会第二次会议以来，“分会”在总会的领导下，在建筑市场管理司的指导下，在广大会员单位、理事单位的大力支持下，克服工作人员少等实际困难，经秘书处全体人员团结一致、齐心协力，做了一些工作，取得了一定成绩。但与领导的要求和会员的期望还有不少差距与不足，这都有待于在今后的工作中不断地改进与完善。
二、2008年工作安排
2008年“分会”工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，用科学发展观总揽全局，继续深入调查研究建筑市场与招标投标工作的热点、难点问题。积极配合建筑市场管理司开展工作，紧紧依靠常务理事、理事和会员单位开展对规范建筑市场有实效的工作。进一步发挥分会在建设行政主管部门同广大会员之间的桥梁纽带作用，宣传推广各地规范建筑市场交易行为的成功经验，在构建建筑市场和谐、规范的工作环境中贡献力量。
（一） 继续做好有关建筑市场的调查研究工作
在2007年完成对房屋建筑及市政基础设施工程施工招标投标活动中围标、串标、明招暗定等违法违规问题调研工作的基础上。2008年“分会”将组织业内人士以规范招标代理机构中介服务市场行为，促进招标投标事业健康发展为题，对招标代理机构的现状与问题及对策展开深入调研。并最终汇总调研报告，向建筑市场管理司献计献策。
同时，按照中纪委驻建设部纪检组姚兵组长的要求，积极参与对有形建筑市场的调研工作，组织建交中心的会员单位、理事、常务理事积极参与调研工作，真实反映有形建筑市场在规范我国建筑市场交易行为所起的重要作用。通过调研，进一步明确有形建筑市场的发展方向及其相关的法规与政策。
（二）配合建筑市场管理司做好相关工作
进一步加强同建筑市场管理司的工作沟通，积极协助建筑市场管理司做好对招标代理机构资质评审和复审工作；接受建筑市场管理司的其他委托，做好有关建筑市场和招标投标的相关调研工作。
（三）继续支持与指导各片区开好联席会议
目前北方有七省市招投标联席会，南方有十城市建交中心主任联席会，西北片的联席会已进入实质性开展工作阶段。2008年，“分会”将继续大力支持与指导各片区联席会议的筹备和召开，给予各地片会开展工作尽可能多的帮助，通过联席会议的成功召开，促使各片区在规范建筑市场和招投标工作中发挥更大的作用。
（四）继续注重对规范建筑市场法律、法规的宣贯工作
要充分运用《建筑市场与招标投标》杂志和《建筑市场与招投标简报》这两个宣传阵地，加大对规范建筑市场相关法规的宣传贯彻力度。同时要加强同各地的沟通，进一步加强对地方相关法规政策的宣传工作。对于各地规范建筑市场的好经验、好做法也要及时收集，加以宣传。使《杂志》和《简报》成为会员、理事之间交流的重要平台。
（五）继续做好地区之间交流的中枢，为会员单位提供一流服务
在实际工作中，地区之间工作人员的互访交流、互相学习是非常必要和有积极意义的。在交往中互相学习，将起到规范建筑市场的积极作用。“分会”在为地区之间交往牵线搭桥的基础上。继续做好这方面的工作，只要接到会员单位要求协助联系交流的信息，一定积极、周到地为交流双方提供帮助，努力使“分会”成为“会员之家”，成为地区之间交流的中枢。
（六）筹备和召开“分会”四届六次、七次常务理事会议和四届四次理事会议
2008年度将召开的两个常务理事会议和一个理事会议，是在贯彻党的十七大精神的大好形势下召开，比以往年度召开更具有不同寻常的意义。“分会”秘书处在理事、常务理事和会员单位的支持下，周密筹备和安排，要做到会议主题明确，内容丰富，理论研讨气氛浓郁，团结、和谐，富有生气，努力使三个会议取得圆满成功。
（七）认真贯彻建设部社团工作会议精神，以创新精神做好“分会”工作
今年7月底，建设部召开了社团工作会议，汪光焘和姚兵同志分别在会上做了重要讲话，既阐述了社团工作的重要性，也提出了以创新精神做好社团工作和推进廉洁建会，促进社团改革发展的新要求、新目标。汪光焘同志强调：要紧密结合社团自身特点开展工作。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的宗旨，强化为行业服务、为会员服务的指导思想。要有利于促进企业提高管理水平和技术水平，要有利于保护企业的合法权益和公众的合法利益，要有利于提高政府公共服务和社会管理能力。在当前新的发展形势下，社团工作要体现时代性、把握规律性、富于创造性，用创新的精神、改革的思路，探索建立社团工作的新机制。在工作目标的确定上，要立足当前，着眼长远，实现社团工作的可持续发展；在工作重心的把握上，要在开展各项活动的同时，更加注重探索建立长效机制；在工作方式的改进上，更加注重转变思想观念，树立服务意识、维权意识和自律意识，注重工作制度完善、机制创新和服务能力提升。
姚兵同志在讲话中对社团工作提出四点改革发展的要求。一是把加强领导、强化管理、推动社团改革发展，作为社团领导同志应誓志实现社团改革发展的重任；二是把改革发展作为一个重大而艰巨的科研项目，组织全员勇于攻关。总结成立以来最成功最闪光的经验，研究确定本社团改革发展的战略和目标，聚精会神地奉献聪明才智，在实现其目标的同时实现社团工作者的人生价值；三是把“廉洁建会”的制度和要求，落实在全员的自觉行动上。弘扬新时代社团的和谐文化，廉洁文化，弘扬社会主义核心价值体系；培育本社团的团队精神，构建和谐社团，为本社团的科学发展、可持续发展，进行新的探索、新的实践。四是把创办学习型组织作为一个特别重要的任务统领全员思想。当前，我们要把认真学习贯彻党的十七大精神和贯彻建设部社团工作会议精神结合起来，研究新思路，探索社会主义市场经济条件下社团自主发展的模式，努力把分会的各项工作推向一个新阶段。
（八）加强秘书处自身建设，做好2008年各项工作
秘书处做为“分会”的日常办事机构，在贯彻落实“分会”各项工作中做了大量工作。由于秘书处开展工作受到经费不足的约束，加之又是分支机构、二级组织，工作人员偏少。但是大家出于对招投标事业的热爱，克服人少事多等重重困难，努力做好日常工作。2008年秘书处将组织全体人员认真学习、深刻领会党的十七大精神，扎实地做好份内工作，积极为会员单位服好务。把政府委托的工作尽心尽力完成好。力争使2008年的工作提高到创新、务实的新水平。
各位理事、各位代表、同志们：刚刚闭幕的党的十七次全国代表大会是一次高举中国特色社会主义伟大旗帜，继往开来，求真务实、团结奋进的大会，对于全党全国各族人民统一思想，明确方向，鼓舞斗志，同心同德，为夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真学习、全面贯彻落实党的十七大精神，求真务实，改革创新，扎实工作，开拓奋进，为实现“分会”工作的新跨越、新发展；为建立良好的建筑市场与招标投标新秩序；为不断夺取全面建设小康社会新胜利做出新的、更大的贡献！
谢谢大家。