各位代表、同志们，早上好：
“首届城市轨道交通关键技术论坛”今天在南京举行，我代表中国土木工程学会表示热烈的祝贺，向为城市轨道交通事业的发展作出贡献的专家、技术人员表示亲切的慰问！改革开放以来，我国经济持续、稳定、快速增长，我国正处于工业化、城镇化进程加速发展时期。全国城市的数量已发展到661个。城市的规模、城市的人口、城市的车辆快速增长，与世界各国的大城市一样，城市交通压力日趋加大，大城市交通拥挤阻塞，空气污染严重。
面对上述情况，给我们提出了一个课题：大城市的交通应如何解决？
世界各国发展的实践告诉我们，一个国家经济发展到一定程度、人民收入达到一定的水平，小汽车的发展就提到了议事日程。是鼓励小汽车的发展？还是站在战略高度，适度限制、正确引导（包括宣传），这是两种截然不同的态度。从中国国情分析，即人多、地少、资源（特别是能源）相对不足，城市环境污染问题等，对小汽车的发展必须适度的限制，否则后患无穷。
城市交通只能靠发展公共交通来解决，优先发展城市公共交通的理念是符合中国国情的城市发展和交通发展的正确战略思想。优先发展城市公共交通是落实科学发展观，构建和谐社会，改善人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。
城市公共交通：包括地铁、轻轨、城市快速公共汽车、普通公共汽车及出租汽车等。轨道交通在城市公共交通中占有特殊重要地位，主要是它具有安全舒适、快速高效、节能环保为特征。以南朝鲜汉城为例，有400万辆小汽车，但市内人员出行轨道交通占有重要位置，50％左右的出行靠轨道交通。
我国的轨道交通起步晚、发展慢。近年来，我国城市轨道交通才有了较快的发展，取得了相当的成绩与有益的经验。截止到2005年底，全国已有北京、上海、天津、广州、长春、大连、重庆、武汉、深圳、南京十城市开通了20条城市轨道交通线，运营线路总长444公里。全国20多个百万人口以上的大城市规划建设55条轨道交通线路，长约1700公里，总投资近6000亿元。北京、上海、广州每年新增线路长度更是达到了30—50公里。此外，列车技术也由原先的地铁一种形式向多样化方向发展，如磁悬浮、快速轻轨、单轨等。我国轨道交通建设促进了城市的发展，产生了明显的国民经济效益和社会效益。城市轨道交通已成为我国城市建设的重要组成部分，城市轨道交通发展正面临难得的历史机遇。
与此同时，我国城市轨道交通发展也面临一系列挑战。我国发展轨道交通还存在着种种不利条件，其中最大障碍是资金问题，一般经济不太发达的城市承受不了造价高昂的地铁。其次，我国城市交通的体制和机构设置从中央到地方缺乏综合协调的机制，若干平行单位分管城市交通的不同方面。交通规划有地方政府审查，属于建设部的则只有初步设计审查权。这种多头行政和管理上的漏洞，已成为阻碍城市轨道交通发展的障碍。
城市轨道交通系统是一个庞大复杂的系统工程，从其建设施工到正式运营的各个环节都伴随着巨大的风险，近年我国的一些城市地铁建设与运营曾先后发生过安全事故，造成了重大经济损失。要想确保地铁建设与运营安全，首先必须组织专家对城市轨道交通在建设、运营中存在的风险进行评估，预测风险，对可能出现风险提出防范的措施。其次必须使参建与运营管理的每一个单位和个人都建立“大安全”概念，即利用一切可利用的技术、管理手段，依靠科学技术和技术创新，从每一环节入手，把风险降低至可控制程度。
城市轨道交通的技术发展水平代表了国家的科技、工业发展水平，我国城市轨道交通建设不能靠大量投资和资源消耗来维持增长的模式，应该响应党中央的“建设创新型国家”的号召，依靠科技创新和信息化驱动，通过采用安全、节能、环保等新技术来建设我国的城市轨道交通事业，并通过城市轨道交通建设的技术推动我国城市建设技术的发展。
当前我国城市轨道交通发展十分迅速，城市轨道交通的快速发展，对城市规划、环境、交通组织、公共安全等产生了巨大的影响，对相关政策、法规和标准等方面也提出了更高的要求。回顾我国城市轨道交通40年的发展历程，有许多经验和教训值得认真思索和全面总结。
为继续推进城市轨道交通的加速发展，引导中国城市轨道交通健康有序的发展，满足国内外城市轨道交通不同领域的企业对政策、信息不同程度的了解需求，搭建一个城市轨道交通领域技术推广和学术交流的平台，《中国土木工程学会城市轨道交通技术推广委员会》于去年年末宣告成立。委员会成立以来，紧紧围绕“新技术推广”这条主线，开展了卓有成效的工作。
为了贯彻落实中央“十一五”规划和“国家中长期科学和技术发展纲要”，在今年7月19日，建设部主持召开了集中研究城市轨道交通关键技术的专题会议。会议强调要以科学发展观为指导，紧紧围绕资源节约、环境友好、技术创新和安全便捷的总体要求，系统地总结我国城市轨道交通发展的成功经验，推广我国已经取得成效的城市轨道创新技术以及先进的施工方法，着力研究解决我国城市轨道交通规划建设、运营和管理中的突出问题，形成具有中国特色的城市轨道交通政策、法规和标准体系。
为贯彻“7.19”会议精神，《城市轨道交通技术推广委员会》在短短两个多月的时间里，收集整理了一系列经过工程实践检验、相对成熟的关键技术，编纂出版了《中国城市轨道交通新技术》第一集。该书收录了我国城市轨道交通领域在工程施工、车辆、设备、运营诸方面的新技术20项。这些新技术都是近年来我国广大城市轨道交通业内专家、工程技术人员辛勤劳动的结晶。“委员会”今后还要陆续出版第二集、第三集┅。以推动我国城市轨道交通不断发展。
我们还看到《都市快轨交通》杂志2006增刊的出版，增刊收录了城市轨道交通学术论文42篇。这些论文都是在城市轨道交通科研、设计、教学、施工、运营第一线工程技术人员的实践总结。
在今天的大会上我们将会听到黄卫副部长，以及来自南京、北京、上海、广州、深圳、重庆、香港、青岛以及英国同行的主题演讲和技术报告。通过这次大会、通过城市轨道交通新技术的推广和交流，实现资源共享、优势互补，避免重复研发投入、减少重复劳动，提升城市轨道交通整体技术水平，在此基础上，城市轨道交通行业必将逐步实现全行业的标准化、规范化，确保我国城市轨道交通的可持续发展和节约型的城市轨道交通目标的实现。
最后，再一次对大家光临大会表示欢迎，对东道主南京地铁公司的热情接待表示感谢！预祝大会圆满成功。
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