刚才听了学会副理事长袁驷同志关于《2020年的中国工程技术发展研究》报告的编写过程，上次在常务理事会上我讲了，当时学会接受了中国科协两项任务，一是《2020年的中国工程技术发展研究》一书的编写，二是《2020年的中国科学和技术》（土木工程）的编写，面临时间紧、任务重，而且大家心里都没有底，是很不容易做的事情。它不是一个学科的问题，牵扯到很多学科部门。经过和学会的一些领导同志商量后，认为这两件事必须做好，这不仅为国家有关部门和中国科协总体需要来做工作，更重要的是为学会本身和工程建设领域的需要来做这项工作，尽管时间紧、任务重、要求高，但是我们必须保质保量按时完成。土木工程学会还是有很多的人才，各个专业分会有很多能战斗的人，不但有水平，而且有不怕困难的精神，再困难的任务也能完成。这种精神值得提倡，一个国家也好、一个民族也好、一个单位一个学会也好，确实需要有种精神来推动，有了这种精神，任何困难都可以克服。除了对他们的工作精神、工作态度予以表彰，更重要的我们要发扬这种精神。当然这种编制我觉得也是初步的，随着时间的推移和各方面对这个问题认识的深化，我们还是要不断的修订补充完善，用这两本工程技术发展纲要指导好我们的工作。虽然介绍的不是很详细，但是我听了之后还是很受启发、很受教育的，如果在这个基础上再深入做一些工作，并且和工程建设各个方面，包括政府、中介组织、企业、工程技术人员紧密的结合起来，对我们工程建设和工程技术的发展都将起到很大的推动作用。今天副理事长袁驷同志介绍得很好，这本书虽然是初步的，我希望还是尽早出版为好，在这个基础上来研究如何深化的问题。
今天上午张雁秘书长向大家做了学会今年上半年工作和全年工作重点的汇报，刘海鹰副秘书长关于学会组织工作建设的问题向大家做了汇报。他们的讲话都是做过研究的，我也同意，希望作为我们诸位工作的依据和参考。
我们有八位同志在会上作了发言，这八位同志从三个不同的层面介绍了各自的工作，其中有团体会员、有专业分会、地方分会，应该说这八个发言都很好，从不同的方面来反映了我们专业分会、团体会员单位和地方学会工作情况。同志们做了大量工作，取得了很大的成绩，土木工程学会总会是在这些专业分会、地方学会、团体会员的基础上才建立起来的，因此这些基层工作的好坏直接影响总会工作的好坏。我们这次开这个一揽子的会议，主要是给大家提供一个交流平台，将来更多的是要分类来开。比如说团体会员的会议、专业分会理事长秘书长的会议、地方学会负责人和秘书长的会议。因为分类开容易指导，但像这种综合性的会议，也可以开，这次作为一种尝试，总体还是不错的。我们希望更多地听取大家的意见，如何把各自的工作做好，不是一般的工作，而是要创造性的工作，如果大家把各自的工作做好，那么我们总会的形象、分会的形象和权威都能树立起来了，我们就能把它办成土木工程科技工作者之家。
下面，我想讲三个方面的问题。
第一个问题，我想讲一讲大的形势。其实刚才袁驷同志也讲了，现在形势一片大好，是个很好的机遇，应该说从改革开放以来，中国的经济发展举世瞩目，不但国内是这个看法，国外也是这个看法。最近我到日本、芬兰、德国访问，他们都非常关心中国的经济发展，像日本过去他就非常害怕中国的经济发展，现在他已经尝到中国经济发展给日本经济复苏所带来的好处。日本的所有钢铁厂都加班加点，生产的钢铁都运给中国来使用，他们都十分关心中国经济的发展，希望和中国多进行交流，多了解中国经济发展的情报。2003年是我们很困难的一年，但是我们所取得的成绩要比预期的要好，2003年我们原定计划GDP增长7%，实际达到9.1%，GDP总数达到11.669万亿人民币，人均GDP突破1000美元。这一年国民经济增长有两个特点，第一个特点是中国经济增长源于工业的增长，中国工业发展为经济增长的贡献率达到62%，GDP的增长主要是靠工业的发展，其次是电子通讯设备制造业、交通运输制造业、机械、化工及冶金五大产业增加值，占到全部工业增加值的50.2%，这就说明我国经济发展正在走工业化发展的道路。中国经济发展强劲增长的动力来源于三个方面，一个是投资，第二个是消费，第三个是出口。
2003年我国固定资产投资为55120万亿元，同比增长26.7%，反映了两个特点：一是民间资本增长速度快，自筹资金的增长用于固定资产增长30%，政府预算内的投资减少1.5%；二是固定资产投资主要集中在工业建设。自1998年以来，我们吸取了一些国家在亚洲金融危机中的经验教训，要使国家经济能够持续、快速、稳定的增长，必须坚持扩大内需的原则。我国从1998年开始，发行了一些地方长期国债，主要用于固定资产投资，从1998-2003年一共发行了8000亿元的国债，再加上地方配套投资，这些投资主要投入三峡电站、西气东输、高速公路等和城市的基础设施。固定资产投资为经济发展奠定了良好基础，固定资产投资的保持增加是整个国民经济实现快速稳定发展的一个基础。
从消费的角度来讲，中国的消费结构，正由衣食向住行方面发展，消费正处在一个升级阶段，人们解决温饱问题以后，要求更高的生活质量。消费升级是一个客观的经济规律，消费升级必然导致产业结构发生变化，由于消费升级使得我国钢铁、汽车、房地产、电子通讯成为我国支柱产业。改革开放以来最大的变化，就是和人们生活紧密相连的住房。自从提出住房制度改革以后，人们的住房观念发生了变化，1978年人均住房建筑面积是7.2平方米，现在人均建筑面积21.5平方米。这两年我们每年平均城市住房竣工面积7亿平方米，不但数量上得到了提高，而且在住宅本身和居住小区的生活质量环境质量都有很大突破和进步，消费升级对我国整个经济都是一个很大的推动，拉动了国民经济增长。
从外贸的角度来看，中国的外贸增长都出乎经济专家的估计，2003年进出口总额增长了37.1%，达到8512亿美元。中国外贸取得这样的成就主要有三条：第一、外资进入中国市场不仅带来资金和技术，也带来了市场；第二、中国劳动力成本较低；第三、随着外贸体制的改革，民营企业开始进入外贸领域，国外资金的投入，这两年一直保持均衡稳定，2002年和2003年达到1050亿美元，国际投资为什么会流入中国，因为可以取得更高的利润。
整体看中国的形势还是非常好的，对于经济过热的问题应该有一个客观的看法，中国这么大一个国家，地区之间经济不平衡，很难用一个标准来衡量。第一产业和第三产业还远远不足，现在比较热的是第二产业，它占整个固定资产投入的70%，农业的投入只占固定资产投入的1.4%。房地产是否过热，各地情况也不一样，比如上海市每年竣工2100万平方米的住房，但是销售2100万，工业产品销售也要有一定的周期，何况房地产呢。中国有自己的国情，应该以省市为单位，自己总结自己经济发展运行的规律。
房地产总体来说还可以，但是还存在问题。第一，房地产的结构不近合理，一些地区，一些城市高档房多了，而普通老百姓的房子不够，按照老百姓的收入来买房子不见得能买得到，有效供给不足；第二，总体来讲，房地产的价格比较贵，这些问题是前进中的问题，我们来研究解决就是了。房地产整体上讲要按市场经济的规律运作，政府应该注意普通老百姓住房的建设，普通老百姓的住房分三种，第一种是廉租房，老百姓买不起房子的，由政府提供廉租房屋供其居住的，以保持社会稳定，等到收入增加到一定程度，或许退出房子，或者增加租金，这是一种房，政府提供廉租的。第二种房，经济适用房，这属于收入比买不起房子的好一点，但还是很低，政府应提供外部条件，第一提供土地行政划拨，第二提供大配套的费用，使这些人能买得起房，但是这些房屋的居住面积要实行控制，不能太大，一般建筑面积应该在60平方米，最多不超过70平方米。第三种就是普通老百姓的房子，土地可以批租，但是政府要控制批租的价格，房地产开发商也应该根据土地进行规划设计，谁的规划设计好，就给谁。如果政府能够把廉租屋、经济适用房、普通商品房解决好，那么社会就稳定了。其他高档房、商业办公用房的放开，采取杀富济贫的办法。土地由行政划拨变成批租这是好事，但是批租要根据对象，不能所有的土地都批租、越高越好，实际上这样的做法使老百姓加重了负担。对于经济适用房和普通商品房，我主张低造价高水平。要通过我们的精心规划，精心设计，精心施工，使我们的住房和小区上质量，上水平，上档次，我归纳了28个字“造价不高水平高，标准不高质量高，面积不大功能全，占地不多环境美”，低造价不一定是低水平，低造价高水平才反映出政府工作和规划设计工作者的水平。我在位的时候在全国抓了500多个试点小区，就是走这条路，低造价可以做到高水平，价格高并不一定水平高，这是辩证的。像住房问题必须引起足够的重视，这是社会稳定的根本问题，城市小区是城市的单元细胞，城市小区搞好了，城市的发展才有基础，城市的市容市貌才会好，一方面制定经济政策让它建起来，另一方面通过我们的技术手段提高水平。
我到学会之后把住宅建设小区建设纳入詹天佑大奖的评比范围，过去这块漏了。20个大奖，定2个是住宅，占10%，虽然少一点，但是这代表了一个方向。今年在2个的基础上，搞预选，搞20个詹天佑大奖住宅的入围，并且改变有些奖项乱收费的评奖办法。缴纳报名费之后，如果得了奖，不但发奖杯、奖状，而且还发奖金，不但发奖金，还要开专家评议会，点评每个小区优点和缺点和今后应该注意的地方，通过住宅指导委员会的工作引领中国住宅建设的发展潮流。为什么我们把自己的特点文化历史都忘记了，去盲目的追求外国，有的工程是可以请外国人来做，住宅请外国人来做根本不可能比我们做得好，有的新加坡开发商在青岛搞了房地产，搞得水平很低。我们每年建那么多工程，我们积累了很多经验。土木工程学会确实要发挥自己的特长，把老百姓关心的热点难点问题，作为我们工作的一个重要方面。比如说人均GDP达到了1000美元，小汽车马上要发展，城市交通成为了一个大问题。土木工程学会去年围绕交通问题搞了两个大的学术研讨会，一个在昆明“快速公共交通系统研讨会”另一个在广州召开了“地铁研讨会”研究地铁规划建设和发展，因为小汽车的发展不可阻挡，与世界各国一样，是一个支柱产业，必须要发展。但是，如何来限制小汽车发展，延缓小汽车发展，这是我们政府应该考虑的，世界各个大城市都一样，小汽车发展这么快，但是在一个城市当中，首先，还是应该以城市公共交通为主，现在政府应该把大力发展公共交通放在首位，包括快速公共交通和普通公共交通；其次，加快地铁轻轨市内铁路的建设，投资大时间长，但是要坚持不懈；第三其他方面，比如出租汽车等等。要限制小汽车延缓小汽车发展就要采取政策上的策略，比如市中心高峰时间限制私人小汽车进入，但是真正靠政策的限制，最重要的要靠城市规划的控制，真正的城市发展模式，应该是以城市市中心为出发点，搞放射式的城市快速路，适当的疏散市中心的人流，加大卫星城镇和社区的建设，尽量使工作和生活接近，从城市规划的根本进行研究。
一方面要看到取得的成绩，另一方面要看到存在的问题，目前中国经济发展最大的问题就是整个经济增长存在高投入，高消耗，高排放，高污染，低效率，难循环。2003年中国消耗了世界水泥产量的55%左右，消耗了世界钢产量的25%，中国的发电机组装机容量已经超过了日本，但是我们还在拉电限电。现在我国每单位的GDP的耗能比过去高4倍，比日本高11倍，这种经济增长方式难以维持，必须改变。中国整体形势是好的，但是在前进过程中也存在很多问题，比如下岗职工问题，三农的问题等等，这些都是前进中的问题，我们既要抓住有利时机有利条件加快发展，同时注意存在的问题，相信中国经济会发展得更好。
第二个问题，关于学会改革。学会也要适应由计划经济走向市场经济的转变，学会的生存发展就是要靠改革，不改革就没有出路。在换届的时候我提出了一个学会发展的指导思想，“我们要深入贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和三个代表的重要思想为指导，紧紧围绕全党和全国工作的大局，以广大会员和科技工作者为主体，切实增加改革意识，加大改革力度，加快改革进程，突破影响学会发展体制性障碍，探索适应社会主义市场经济体制，符合科学技术和科技团体发展规律的组织体制，运行机制，和活动方式，不断推进学会建设的理论创新和制度创新，推动学会为实施科教兴国战略和可持续发展战略，为实现我国现代化建设第三步宏伟战略目标做出贡献”。
学会改革的总体目标归纳了四条。第一条，要进一步加强和改善党对学会的领导，确保学会正确的政治方向。第二条，建立以会员为主体的组织体制和民主办会的管理模式，不断发展壮大学会组织，不断增强学会的生机活力。如何把发展壮大学会组织作为一个重点。通过各种渠道发展会员，总会发展会员，专业分会发展会员，地方学会的双重会籍和团体会员发展个人会员，现在的问题是如何落实，去年的工作不错，150个团体会员2万个个人会员，今年的要求是个人会员4万人。我们现在的会员人数和整个工程建设队伍的数量不成比例，当然我们不同于国外的学会组织，国外的组织有一个抓手，比如说工程师考核和评定都是由学会来办理。我们把我们的基础工作做好把可以做的工作做好我们的会员也不止这些。将来随着政府职能的转变，这些工作必定要交给学会来做，我们就为将来的发展打下了基础。不断发展壮大学会组织，增强学会的生机活力。第三条，充分发挥学会的组织优势和职能作用，推动学会活动社会化、国际化，形成一批在科技界得到国内外颇有影响的活动项目，提高学会地位和影响。第四条，建立和完善自强自律的运行机制，使学会成为广大科技工作者需要适应社会主义市场经济体制符合科技团体活动规律的现代化团体。
改革的主要内容，第一，突破影响学会发展体制性障碍，大力发展会员入会。第二，实现民主办会，真正让会员当家作主。第三，改革学会的办事机构。第四，树立经营观念，增强学会自主发展的能力。
经营观念更为重要应该抓六条，第一，应该在坚持非营利性的基础上树立经营的理念，积累资金，为学会发展奠定充裕的经济支持条件。第二，会费是学会基础性的东西，一定要严格会费制度。第三，广泛争取各级政府和企业委托的咨询服务任务。第四，面向社会多方募集资金，接受捐赠。第五，从出版信息教学技术咨询服务中获取商业利益，第六设立资产运作部门，学会资产安全合理的运作使学会的资产做到保值增值。
第三个问题，秘书处要加强与各方面的联系，总会与各个方面的关系这几年有很大改进，但还有很多不足，责任主要还是在总会。我提出对总会秘书处班子的要求，要主动加强与各方面的联络和沟通，包括与专业分会的联系、与地方分会的联系、与团体会员的联系、与专业工作委员会的联系等，保持学会组织体系之间，各成员之间联系渠道的畅通。要加强网站建设，充分利用网络的作用，搭建信息交流平台，为广大会员服务，大力发展会员，扩大学会队伍，不断提高学会的影响力和凝聚力，为学会的壮大和土木工程事业的发展努力工作。