各位专家、学者：
    由中国土木工程学会、广东省建设厅、广州市建设委员会和广东省土木建筑学会共同主办、广州地铁总公司承办的“中国城市轨道交通规划、建设及设备国产化论坛”，今天在广州番禺区长隆酒店开幕了。论坛中要讨论的一个问题：城市交通体系的规划是城市总体规划的重要组成部分。如何保证城市交通体系的安全、快捷、方便、清洁、经济，以满足生产流通和居民出行的需要，是摆在所有城市面前一个重要的战略问题。在城市的发展过程中，城市交通的发展，既满足了人口增长对交通的需要，也促进了生产力的发展和城市的繁荣，但同时也造成了道路拥挤、事故频繁、大气和噪声的污染，以及能源的紧张问题。城市交通已越来越成为世界各国大城市的严重城市问题，我国也不例外。随着人民收入及生活水平的提高，私人小汽车的增加成为必然的趋势，特别是今年下半年，这个趋势来得很猛，给我们本来就已经很严重的交通问题起到了雪上加霜的作用。作为我国的国情，是人多地少，城市的用地也十分紧张，即使人们都有能力购买小汽车，城市也无力提供适应大量小汽车的道路和停车问题，而且能源的支撑也会有很大的问题。今年我们的原油本来计划进口7000万吨，现在已经到了8000万吨。至于环境污染的治理就更难解决。但是小汽车的发展也是政府难以控制的。就像当年我们对空调和铝合金门窗的使用限制一样，是无法限制的。我们可以回忆：当初说电紧张不准装空调、铝紧张不准用铝合金门窗，结果都限制不住。那么政府在解决交通问题上只能作两件事：一是大力发展城市的公共交通，大力发展大容量的交通体系，来承担城市上下班的主要客流；二是采取政策上的引导，来减慢小汽车的发展速度。在政策上，我们采取限制来减慢小汽车的发展。你说不发展，是不可能的，就算你有钱买了小汽车，上下班的交通还主要依靠大容量的快速交通来解决。现在世界各国走的都是这样的一条路。因此，城市大容量的快速交通体系，包括地铁、轻轨、市郊铁路、巴士快速交通，都属于大容量的快速交通体系。它不仅可以提供高效、优质的公交出行服务，而且是一种节约化的交通方式——节约能源和土地。在城市中，城市建设和城市道路用地的空间是有限的，各种交通方式分享使用土地应该有一个公平合理的比例。不能在城市中无节制地发展占用道路空间大、运载能力小的交通工具，增加社会经济成本的消耗。而大力发展大容量的快速交通体系对解决城市交通问题、提升城市结构、解决城市发展中面临的经济与社会矛盾、实现可持续发展的战略具有特别重要的意义。现在世界各国大城市主要的客流是靠大容量的快速交通来解决。它要占到整个客流量的百分之五十到八十。
    最近我们土木工程学会到日本和韩国访问，顺便了解了汉城的情况。汉城现有1000万人口，有400万辆小汽车，他们从1971年开始建设地铁，目前已经建成运行线路8条，总长度287公里，有车辆3508辆，每天客运量668万人次，承担了36%的客运量。九号线目前正在加紧建设。九号线完成投入运行以后可以承担50%的客运量。因此，韩国的有关部门给我们介绍，虽然它有400万辆小汽车，但是上下班的客流主要还是靠大容量的公共交通来解决。所以，大容量交通的解决是解决我们城市客流的出口。这方面我们与韩国相比，我们现在全国已经运行的地铁还不如汉城一个城市。所以这一次“中国城市轨道交通规划、建设及设备国产化论坛”，它的目的就在推动我国城市轨道交通的规划、建设及设备国产化的发展战略，进行深入的研究和讨论。
    我国有666个城市，按照国务院文件规定的条件，大多数城市不符合发展地铁和轻轨的条件。目前国务院规定条件是：凡人口在300万以上，GDP在1000亿元以上，地方财政收入100亿元以上可建设地铁。人口在150万人以上，GDP在600亿元以上，地方财政收入60亿元以上方可建设轻轨交通。我们必须严格按照国务院文件办事。
    我想通过我们这个论坛和今后的日常工作，我们重点考虑解决四个方面的问题。第一个就是要加强城市大容量快速交通的前期准备工作，提高我国城市轨道交通的规划水平、设计水平，把我们轨道交通的体系规划纳入城市交通规划之中、纳入城市总体规划之中，要使城市大容量的交通体系适应城市发展布局的需要。这话讲起来很简单，但是做起来是十分难的。规划做得好坏、规划水平的高低，是我们大容量交通体系建设的首要关键问题。因此，要加强前期的工作，要加强研究来加强我们的规划水平和设计水平。第二，要合理把握城市轨道交通的建设规模、速度及建设标准，使之与我国社会经济发展水平相适应。轨道交通、大容量交通必须发展，但是还要有一个和我们国情相结合的问题，还有一个经济实力的问题。既要经济发展，又要量力而行。因为我们中国的城市太多，不同城市解决交通的方式也不一样，不能一哄而上都搞轻轨和地铁，因为它的投资还是比较大的，所以在这方面我们要探讨合理把握这个建设规模、速度及建设标准。现在建设标准也是一个问题。我觉得这样，应该现代化的、应该花钱的就应该花，该节省的还是应该节省，因为我们中国还是一个比较穷的发展中的国家。第三个，我们要研究改革轨道交通的经营管理体制，提高我们投资的效应。现在大家都这么说，地铁投资很大、费用很高、社会效应很好，但是自身的经济效益差。我觉得对这个话我们要辨证地来分析一下。自身的经济效益差看怎么算法。如果把地铁沿线的土地、房产的开发和地铁的建设捆绑在一起，把土地升值的收入也作为地铁投资的一部分，我觉得这个话就应该要重新研究，看怎么说法，怎么掌握法，怎么算帐法。第四个，就是要提倡轨道交通系统的设备国产化，逐步地建立轨道交通系统车辆、设备的国产化基地。我觉得我们开始搞轨道交通必须引进，但是我们最终的目的必须国产化。因此，如何加快国产化基地的建设，如何提高我们设备和车辆国产化的比例，我觉得这是我们要重点研究的，而且应该抓紧、抓实、抓出成效来。所以，我觉得通过这个论坛，在这四个方面或者还有其他方面，我们来进行研究探讨，使我们中国的大容量的交通建设能够吸取别人的经验和教训，避免或少走弯路，走出一条多、快、好、省的建设路子。
    那么，这次我们在广州召开了地铁轻轨的会议。本月5号至7号，我们在昆明和云南省建设厅、昆明市人民政府联合召开一个快速巴士系统的一个研讨会，来讨论在我国如何建立快速巴士系统。快速巴士系统是城市大容量快速交通体系的组成部分。快速巴士系统利用现代巴士技术和智能交通技术，按照轨道交通的运营方式提供服务。它既具有传统公共汽车的灵活性、广泛适用性和费用低廉的特点，同时又具有轨道交通的大容量，可在不同规模的城市中发挥作用。所以，我们想把这两个事情同时进行研讨，把我们国家的大容量快速交通系统在我们各个城市、在我们各个部门把思想统一起来。这对于推进我们更好的发展会起到积极的作用。我们这次论坛邀请了一部分在轨道交通领域中有建树的专家。他们就会议的主题从不同的侧面进行论述。这些宝贵的经验对提高我国轨道交通规划设计水平、建设水平必将起到推动作用。
    我们这次会议得到广东省建设厅、广州市建委、广州市地铁总公司的大力支持，会议的组织工作基本由他们完成。广东省人大黄伟鸿副主任、省政府徐尚武副秘书长、省建设厅劳应勋厅长、郭成奎副厅长以及广州市建委王东副主任又出席了会议。为此，我们向省市政府及建设部门的同志表示衷心的感谢！预祝会议圆满成功！